MENSAJE
DEL
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
DE
Ricardo Froilán Lagos Escobar
ANTE EL CONGRESO PLENO
EL 21 DE MAYO DE 2001
Honorables miembros del Congreso Nacional, chilenas y
chilenos;
Vengo hoy a cumplir con el mandato constitucional de dar
cuenta a la nación.
Este mensaje se compone de un informe y una convocatoria.
Por supuesto, está abierto al debate y a la crítica. Sólo le pido a los
críticos que no siembren la desconfianza en Chile. ¡Esta es la patria de todos,
y entre todos debemos cuidarla!
Seré breve y concreto. Estos son tiempos de acción y
realizaciones, no de palabras.
Cuando asumí la primera magistratura prometí que hablaría
con la verdad. Así lo he hecho y así lo haré también en esta ocasión.
• Avances
y dificultades
En el año que pasó hemos tenido logros muy significativos
como país: en la expansión de las libertades; en el reconocimiento del valor de
los derechos humanos; en la protección de los más débiles; en la consolidación
de nuestra vida democrática; en la vitalización de la creación artística y
cultural; en la inserción internacional de Chile y en muchos otros planos de
nuestro quehacer.
Soy el primero en reconocer que hemos tenido
dificultades. Ni la economía mundial, ni la nuestra, reaccionaron como lo
habíamos proyectado. El mundo vive un cambio estructural de enormes
proporciones que frustró las proyecciones de crecimiento en todos los
continentes. Con esto, el empleo no creció como esperábamos. Esto es fuente de
aflicción, en especial para los más desfavorecidos. Estoy con ellos
diariamente. No vivo encerrado en el Palacio de La Moneda. Siento de
cerca las angustias de la gente.
Siento como propios la frustración y el dolor de quienes
han perdido el empleo, de aquellos que buscan y no encuentran, de las familias
que han puesto a prueba su solidaridad en estos tiempos difíciles. A todos
ellos les digo que no están solos; yo, personalmente, así como todo mi
gobierno, estamos haciendo todo lo que está a nuestro alcance para mitigar y
superar el drama de estos compatriotas.
• Pensar
en positivo
Pero las dificultades no pueden borrar lo que estamos
haciendo, ni lo que somos como país. En el año 2000, con su crecimiento del 5,4
por ciento, Chile fue uno de los países que más creció en el mundo. Nuestras
instituciones se han robustecido y se ha acrecentado el prestigio internacional
de nuestro Chile. Los sueños y esperanzas que nos inspiran están plenamente
vigentes. El Chile que soñaron los grandes fundadores de la nación -esa
república democrática, libre, unida, laboriosa, desarrollada, culta- está en
camino de cumplirse.
El año 2010, para el bicentenario de nuestra
Independencia, tendremos un país desarrollado, socialmente justo y
culturalmente maduro.
No es una utopía; es una meta posible, que depende de
nosotros, de nuestro esfuerzo y capacidad de cooperación.
Sabemos que cuando el empleo se pierde o se ve amenazado,
cunde el desánimo y el futuro se oscurece. Nunca faltan quienes tratan de
aprovecharse de esta situación para sembrar el negativismo y obtener fugaces
ventajas políticas.
Pero no vencerán los que quieren sumirnos en la depresión
y el desánimo.
Invito a mis compatriotas, más allá de cualquier
diferencia política, a dejar solos a los profetas del pesimismo. Los invito a
pensar en positivo y a tener una mirada equilibrada sobre lo que hemos hecho
como país y sobre lo que nos espera.
Hace un año, aquí mismo, dije que nuestra labor de
gobierno apuntaría a tres tareas fundamentales:
• La primera, ampliar las libertades de las personas y
afianzar la unidad nacional en torno a las instituciones democráticas y los
valores republicanos;
• La segunda, integrar al país igualando las
oportunidades para todos los chilenos y chilenas, no importa su origen étnico,
social o geográfico;
• Y la tercera, abrir las puertas al desarrollo promoviendo
el crecimiento de nuestra economía en un mundo cada vez más globalizado y
competitivo;
En cada una de estas tareas hemos logrado avances
relevantes durante el año que pasó.
I
AMPLIAR LAS LIBERTADES
Cuando abrimos las puertas de La Moneda quisimos mostrarnos
como un gobierno que confía en cada chileno y chilena, en su madurez cívica, en
su responsabilidad democrática. Estamos convencidos que sólo entregando
confianza se genera responsabilidad.
• La
casa de todos
Hemos recuperado los grandes valores de la república y
afirmándonos en la verdad y la justicia, hemos dado pasos trascendentales en la
reconciliación de los chilenos.
El histórico apretón de manos entre la hija de un
detenido-desaparecido y un general de la república al concluir la Mesa de Diálogo, inauguró una
nueva etapa en la historia patria.
Los gestos de los familiares de las víctimas, de las
Fuerzas Armadas, de las instituciones morales, de representantes políticos de
todos los sectores, así como el constante avance de las investigaciones judiciales,
han permitido ir asumiendo con sinceridad y valentía el horror de una historia
que espero nunca volvamos a repetir.
Todavía estamos demasiado conmovidos para apreciar el
proceso que hemos vivido en su dimensión final. El camino recorrido para encontrar
a quienes un día fueron detenidos y luego hechos desaparecer ha sido largo,
doloroso, lleno de obstáculos. Pero los resultados de la Mesa de Diálogo son un paso
enorme hacia la verdad, y sobre ella seguiremos trabajando. Mis agradecimientos
a todos los que allí participaron.
Entiendo la indignación de aquellos que aún no encuentran
a los suyos. Tenemos que estar junto a ellos. Ningún chileno puede sentirse
ajeno a esta responsabilidad.
Nada de esto ha sido fácil. No lo ha sido para los
familiares de las víctimas, ni para las Fuerzas Armadas, ni para el Poder
Judicial. Aquí no hay vencedores ni vencidos: el único triunfador es Chile.
No podemos olvidar que somos una comunidad, que
compartimos la misma historia, que participamos del mismo amor por la patria.
Como ha dicho el Cardenal Francisco Javier Errázuriz, hay que asumir con
serenidad que "la verdad, la justicia, el perdón, el arrepentimiento y la
clemencia" son la base del reencuentro de los chilenos.
Más de seis millones y medio de compatriotas no tenían
diez años cuando ocurrió el quiebre de nuestra democracia. A esos chilenos no
podemos heredarles un dolor antiguo. Tenemos la obligación de entregarles un
país más unido, más sabio, menos enceguecido por la pasión.
• Reformas
constitucionales
En este camino por el que hemos venido transitando
debemos dar ahora un nuevo paso: alcanzar una Constitución que nos interprete a
todos. Esta tarea todavía está pendiente. Aprovecho esta ocasión para llamar a
todos los sectores políticos a hacer un esfuerzo. Después de 11 años, estamos
más cerca que nunca de lograr un acuerdo en torno a una Constitución respetada
por todos, valorada por todos, legitimada por todos.
Es mi deseo convocar a un diálogo con las regiones y con
todos los sectores políticos para que la reforma constitucional incorpore
también un enfoque moderno acerca de la urgente descentralización que necesita
nuestro país. Y más importante, un debate sobre cuáles debieran ser las
regiones de Chile.
Este año, señores parlamentarios, ustedes derogaron la
pena de muerte y la reemplazaron por un sistema de cadena perpetua efectiva.
Esta decisión, estoy seguro, quedará registrada en la historia, porque ha hecho
de Chile una sociedad más humana.
Este Congreso puede también sentirse orgulloso de haber
aprobado una nueva Ley de Prensa, que terminó con los privilegios que gozaban
algunas autoridades y que permitía requisar libros y juzgar a periodistas y
escritores.
Sé que en miles de hogares chilenos la preocupación de
hoy es el empleo, el ingreso básico, la seguridad. Pero sé también que en todos
ellos, sin excepción, hay una emoción profunda por este reencuentro con el alma
humanista y democrática de Chile.
Por ellos estoy seguro de interpretar a todos los
chilenos cuando declaramos el deseo de que a la brevedad el Congreso apruebe el
proyecto de reforma constitucional que pondrá fin a la censura cinematográfica.
No hay argumento válido para que un puñado de personas - por respetables que
sean- impongan a todos los chilenos lo que pueden y no pueden ver. La censura y
su término debe ser un compromiso en esta legislatura que hoy se inaugura.
También debemos confiar en las personas, en su madurez y
responsabilidad, cuando se ven puestos en el trance de decidir acerca de una
ruptura matrimonial. Por eso hemos insistido en la aprobación de una ley que,
junto con fortalecer la familia y proteger a los hijos, permita una segunda
oportunidad a quienes sufren el dolor de una relación quebrada. Queremos
confiar también en las personas cuando optan con suficiente información,
madurez y responsabilidad respecto a la familia que quieren tener y los métodos
anticonceptivos a emplear. Pocas decisiones pueden ser más íntimas y personales
que ésta. Frente a este tipo de decisiones debe prevalecer la autonomía moral
que tiene toda persona adulta para adoptar sus propias decisiones acorde con
sus valores.
Nuestro gobierno ha demostrado su respeto por todos los
credos religiosos, pero no puede renunciar a su responsabilidad, por lo que
debe adoptar las decisiones públicas en el respeto de las creencias, los
valores y la libertad de conciencia de todos los ciudadanos.
• Libertad,
seguridad y responsabilidad
La ampliación de las libertades de las personas debe ir
acompañada de mayor seguridad para las familias y las comunidades. Es por esto
que hemos hecho del combate a la delincuencia una prioridad nacional y una
tarea de todos.
El camino que hemos escogido para acorralar a la
delincuencia es el de entregar más confianza y responsabilidad a las personas.
Cuanto más se movilizan los vecinos y las comunas, más retrocede la
delincuencia y la droga, que es uno de sus mayores estímulos. Junto a
Carabineros e Investigaciones, hemos creado el programa "Comuna Segura,
Compromiso Cien", que por ahora se desarrolla como un plan piloto en doce
comunas del país, para masificarse en los próximos años. Está probado que
cuando la gente confía en su policía, y la policía confía en la gente, los
delincuentes se baten en retirada.
Cuando hay más libertad, hay también más responsabilidad.
En el pasado mes de abril vimos a los escolares
movilizarse por el pase escolar, y días atrás fuimos testigos de una protesta
de los estudiantes universitarios. Está bien: ellos están haciendo uso de la
libertad que hoy tenemos en Chile. Confío en que el sentimiento de estos
jóvenes va más allá del pase escolar o del crédito universitario, y que aquello
que los inspira es un interés por los asuntos públicos, un deseo de
participación, un espíritu de solidaridad. Quiero hoy decir aquí con plena
conciencia de mis palabras: prefiero mil veces a jóvenes que se movilizan para
mejorar las condiciones educacionales de todos que a una juventud apática e
individualista. Espero, sin embargo, que cuando protesten procuren que sus
actos estén a la altura de la causa que los convoca. Luchar por una causa
requiere capacidad de dialogar, de construir acuerdos. La intransigencia
conduce a una situación en la que todos pierden.
• Nuevos
horizontes al espíritu
Esta mayor libertad de la que gozamos, este nuevo
espíritu que florece en nuestra patria, han generado un ambiente fecundo en la
creación cultural.
En el año 2000 se estrenaron 14 películas chilenas y más
de 200 obras de teatro. Más de 40 orquestas sinfónicas juveniles se han
constituido a lo largo de Chile, siguiendo el ejemplo de la orquesta Sinfónica
Juvenil Nacional fundada en 1992. Cerca de un millón de personas, en todo
Chile, participó en las diversas expresiones de la Fiesta de la Cultura.
Me siento orgulloso de la avidez del pueblo chileno por
la cultura. Me siento gozoso de ver cómo llena los parques que hemos abierto a
la expresión artística y cultural y cómo un recital de poesía abarrota de gente
la Plaza de la Constitución en
Santiago y la Plaza
Aníbal Pinto aquí en Valparaíso.
Este es el Chile en el que queremos vivir los chilenos.
No el de la apatía, sino el de la creación; no el del desánimo, sino el de la
esperanza; no el abrumado por los problemas sino, el inspirado por los sueños y
la belleza; no el que se consume en el reclamo, sino el que busca nuevos
horizontes al espíritu.
Pero el espíritu no es sólo la cultura. La práctica del
deporte es también parte del espíritu de un pueblo. Por eso debemos estar todos
complacidos de contar hoy con una nueva Ley del Deporte que favorece la
integración de los esfuerzos públicos y privados en esta materia.
De lo que se trata ahora es de llevar las prácticas
deportivas a todos los rincones de Chile a través de cuatro acciones
fundamentales:
• Primero, fortaleciendo el Canal Deportivo Escolar;
• Segundo, fomentando y apoyando los Clubes Deportivos de
barrios y empresas;
• Tercero, respaldando a nuestros deportistas de alto
rendimiento, tras la meta de alcanzar posiciones de honor en las más exigentes
competiciones internacionales;
• y cuarto, motivando a que la empresa privada invierta
en deporte a través de la nueva ley.
II
POLÍTICAS PARA LA EQUIDAD
El sentido profundo de mi gobierno es hacer que el
crecimiento económico llegue a todos; es hacer que la economía de mercado
funcione, creando al mismo tiempo una red social que proteja a las personas del
infortunio y entregue oportunidades a los que han sido discriminados.
• Protección
frente al desamparo y fin de la discriminación.
Hoy puedo afirmar con tranquilidad y alegría, que hemos
logrado una mayor protección frente al desamparo y que estamos reconociendo a
los pueblos indígenas en toda su dignidad, abriéndoles nuevas oportunidades de
desarrollo.
Ahí está el Seguro de Desempleo. Esta es una forma
moderna de responder a un mundo de crecientes incertidumbres. En el mundo
actual siempre hay un cierto nivel de desempleo, y en las malas épocas el
desempleo es mayor. ¡Qué distinta sería la situación de hoy si en el pasado se
hubiere aceptado un Seguro de Desempleo como el que ahora hemos concordado!.
En relación a los pueblos indígenas hemos creado la Comisión Verdad y
Nuevo Trato presidida por don Patricio Aylwin, donde participan dirigentes
indígenas y representantes académicos y empresariales, con el mandato de
proponer, con total autonomía, una nueva relación entre el Estado de Chile y
los pueblos originarios. Al mismo tiempo, con la colaboración del Banco
Interamericano de Desarrollo, hemos puesto en marcha un ambicioso programa, con
un presupuesto de 140 millones de dólares, para promover la economía, la
educación, la cultura y la organización de los pueblos indígenas.
En cuanto a la discriminación de la mujer quisiera decir,
que más que una palabra o un discurso, lo que hemos hecho es una demostración
de realidad: aquí están las Ministras, Subsecretarias, Intendentas y
Gobernadoras como demostración del compromiso de mi gobierno para decir no a la
discriminación de la mujer chilena.
Nuestro compromiso con los más necesitados es también lo
que inspiró nuestro proyecto de ley para combatir la evasión tributaria, el
cual me felicito que haya sido despachado por este Congreso Nacional la semana
recién pasada.
Con la aprobación y el rápido despacho de esta ley,
ustedes han demostrado que es posible anteponer los intereses de los grupos más
desfavorecidos a cualquier cálculo político o consideración ideológica. Si
perseveramos en este espíritu, estoy seguro que podríamos concordar muchas
otras iniciativas en beneficio de los más necesitados.
Este proyecto tenía que ver con una connotación ética de
cómo entendemos el manejo de los asuntos públicos. Este proyecto tenía un
profundo sentido moral en el que, por cierto, nos falta mucho por avanzar. Nos
gusta compararnos con el mundo en desarrollo y el mundo más avanzado que
nosotros: ¿cuál es el nivel de evasión que existe en esos países, cuál es el
nivel de evasión que existe en Chile? Tenemos mucho que avanzar. Por eso creo
que acá -amén de los mayores ingresos- que era importante, era muy injusto
debatir aumento de impuestos cuando algunos lo evaden. Se quería subir el
impuesto a los que lo pagan y, los que lo evaden, continuaban sin hacerlo... no
me parece justo.
• Creación
de nuevos empleos
Todos sabemos que hoy la preocupación principal de los
chilenos es la desocupación. Por ello hoy quiero anunciar que mi gobierno hará
un esfuerzo adicional para crear nuevos empleos.
Señalé el 1º de mayo, en Iquique, que con los recursos
del Fondo de Contingencia Social crearíamos 100 mil empleos. No se trata de
estimaciones basadas en el crecimiento de la economía privada, sino de empleos
directos generados por el sector público. Este programa está marchando de
acuerdo a lo planeado.
Hemos llegado a la conclusión que el esfuerzo en pro del
empleo tiene que ser aún mayor. Así me lo han señalado numerosos
parlamentarios, que por su función están en contacto estrecho con lo que están
viviendo las familias chilenas.
Hoy quiero anunciar que hemos resuelto incrementar el
programa de creación de empleos con 50 mil plazas adicionales. Son 50 mil
empleos que se sumarán a los 100 mil que nos propusimos crear originalmente.
Ciento cincuenta mil empleos equivalen al 2,5 por ciento de la fuerza de
trabajo. Ejecutar este programa es un desafío de gran envergadura, pero
asumimos el compromiso de llevarlo a cabo con la mayor celeridad y eficiencia.
Para generar nuevos puestos de trabajo desde el sector
público vamos a reforzar algunos de los programas de empleo que han sido
particularmente exitosos. Quiero señalar aquí que he dado instrucciones
precisas en esa dirección.
• He instruido al Ministro de Agricultura para que
responda de la creación de un total de 18 mil empleos a través de los programas
de riego y reforestación de Conaf e Indap.
• He instruido al Ministro del Trabajo para que aumente
el programa de subsidio a la contratación de la mano de obra de 20 mil a 59 mil
trabajadores.
• He instruido al Ministro del Interior para la creación
de 32 mil empleos municipales.
• He instruido a la Ministra de Mideplan para que se creen 18 mil
empleos a través de los proyectos Fosis.
• He instruido al Ministro de Hacienda para que responda
por el adelanto de obras en los ministerios de Vivienda y Obras Públicas, los
que permitirán contratar 23 mil nuevos trabajadores.
En las cifras que estoy dando hoy no considero los
puestos de trabajo que pueda generar el sector privado, sino sólo los que crearemos
directamente desde el sector público. Las metas planteadas deberán estar
cumplidas en octubre de este año. Cualquier parlamentario o ciudadano podrá
solicitar a los ministros respectivos la nómina de las personas empleadas. Me
parece indispensable que no quede duda alguna de que el compromiso del gobierno
en este terreno se ha cumplido a cabalidad.
• Dignificación
de la persona
La cesantía daña profundamente a la dignidad de las
personas. Porque defendemos la dignidad del ser humano, queremos que cada
desempleado sienta que la sociedad le tiende la mano. Es por ello que junto al
incentivo de los mercados, tendremos un Estado activo en materia de empleo.
En materia de dignidad, una de las acciones que más nos
enorgullece es la campaña Sonrisa de Mujer, por el profundo sentido humano que
ha tenido este programa. Su éxito demuestra que el Chile solidario existe y es
capaz de lograr las metas más ambiciosas. Hoy sonríen más de 5 mil mujeres.
Otras 18 mil están en camino de hacerlo.
Gracias Luisa, gracias Fundación Prodemu, Banco del
Estado, Colegio de Dentistas, por este esfuerzo.
• Reforma
solidaria de la salud
La dignidad de la persona humana será el centro de la
reforma a la salud. Perdón, la persona es el centro de la reforma. Porque la
reforma ya se inició. Prueba de ello es el Plan de Mejoramiento de la Atención Primaria
y la garantía de atención antes de 48 horas para niños y adultos mayores. Y ahí
está también la decisión de terminar en tres meses con las filas en los
consultorios, meta que se cumplió porque hubo un tremendo esfuerzo del
ministerio y de todos los trabajadores de la salud, en un trabajo codo a codo
con la gente. Quiero plantear a los chilenos cómo continuaremos con la reforma
a nuestro sistema de salud.
El principal objetivo de esta reforma es tener una
población sana. Alcanzarlo es un proceso necesariamente gradual: por la
magnitud de los cambios, por la necesaria adecuación de los sistemas público y
privado a los nuevos desafíos y por los recursos que se requieren para este
esfuerzo de país.
Queremos un sistema capaz de prevenir las enfermedades,
muchas de las cuales son distintas a las del pasado por el mayor nivel de
desarrollo alcanzado por el país.
La prevención está en el centro de la reforma, a ratos se
nos olvida, y lo que entramos a discutir son las consecuencias finales.
Chile tendrá un plan Garantizado de Salud, que
comprometerá tanto al Fonasa como a las Isapres. Este Plan establece garantías
de atención eficiente y oportuna para todas las chilenas y chilenos frente a
las enfermedades más frecuentes, más graves y de mayor costo.
Con la reforma que estamos poniendo en marcha, tendremos
equipos de salud familiar y comunitaria. Los centros de atención primaria
extenderán su jornada y atenderán también los sábados en la mañana.
Estamos por priorizar la atención en la salud primaria y
por eso, durante mi período presidencial, vamos a doblar la atención en los
consultorios. Queremos que sea en la posta o el consultorio donde se resuelva
buena parte de la salud de los chilenos.
Comenzamos esto hace un año, con un incremento
significativo de la atención primaria y lo continuaremos a lo largo de estos
seis años. En los países modernos, es allí donde se resuelve buena parte de la
atención esencial en salud. Pero digámoslo francamente, los problemas de salud
para los que están en Isapres son distintos a los de los otros. El que está en
Isapre tiene temor de lo que le ocurrirá a los 60 ó 65 años, o si tiene una enfermedad
grave, si estará cubierta o no. El que está en el sistema público, su temor
fundamental es la rapidez y el acceso. Son dificultades diversas que tenemos
que ser capaces de encarar.
Igualmente, es necesario poner al día a los hospitales
públicos mejorando su eficiencia, calidad y oportunidad en la atención. Para
ello, fortaleceremos la gestión en base a metas sanitarias y de desempeño.
Ampliaremos la jornada hospitalaria, mejoraremos la calidad, con un trato
amable, participación de los usuarios y reducción del déficit hospitalario. Los
trabajadores de la salud serán un pilar de la reforma.
El sistema privado de salud requiere mayor solidaridad y
una adecuada regulación. Quiero decirle a los tres millones de afiliados a
Isapres que mejoraremos y resguardaremos sus derechos, para que tengan
transparencia, solidaridad y cobertura sin discriminaciones de ningún tipo y
con mayor seguridad que hoy.
Crearemos las condiciones para pasar, en los próximos
años, a una nueva etapa de la reforma, profundizando la equidad y la
solidaridad del sistema. Para ello, crearemos un Fondo Solidario que se
constituirá con un aporte fiscal y un 3 por ciento de las cotizaciones. El
Fondo financiará más seguridad en salud para todos, los atendidos por Fonasa y
afiliados a Isapres. Este fondo permitirá que todos los chilenos tengan las
mismas posibilidades de tratamiento frente a un cáncer. Este Fondo es lo que
hace posible el plan garantizado de salud y, por supuesto, que a medida que
Chile crece y se expande -que el Fondo crece- el plan garantizado también puede
expandirse porque es esencialmente dinámico. Aquellas enfermedades que el Chile
de hoy puede garantizar a cada uno de sus hijos, que serán tratadas y
adecuadamente tomadas en consideración, es también posible que mañana aumenten
a medida que haya mayores recursos. Necesitamos solidaridad, apoyos mutuos para
el bienestar de todos.
Es un tema de sentido común. Necesitamos solidaridad
entre los jóvenes
-generalmente sanos- que cotizan su 7 por ciento, y los
viejos -más proclives a la enfermedad- que también cotizan su 7 por ciento. La
solidaridad no es sólo entre el que aporta más y el que aporta menos. La
solidaridad también es entre el que tiene más posibilidades y que tiene menos
posibilidades de riesgo en materia de salud.
En este Fondo, un joven chileno aportará para que su
abuelo tenga garantizada la atención ante cualquier enfermedad grave. O para
que entre todos podamos financiar un transplante de médula como el que se le
hizo a Edy Cid en el hospital de la Universidad Católica.
Gracias a ese tratamiento, Edy está hoy en buenas condiciones de salud y puede
atender a sus dos hijos.
Lo que debe preocuparnos es el bienestar de nuestros
hijos. Ninguna familia chilena debe sentir temor a la enfermedad o el
accidente. Tenemos que tener un Plan Garantizado de Salud que asegure atención
oportuna y rápida para todos.
En este proceso escucharemos todas las opiniones.
No estamos por privatizar ni por estatizar la salud.
Queremos que las Isapres funcionen bien y queremos que el sistema público
funcione bien. A lo que aspiramos, simplemente, es a un sistema que sea
eficiente y justo para que nadie que requiera asistencia médica se quede sin
ser atendido con la dignidad que merece toda persona humana.
Para concretar al más breve plazo la primera etapa de la Reforma , la próxima semana
enviaremos al Congreso el primer proyecto de ley que establece derechos y
deberes de salud para las personas.
Pronto presentaremos el proyecto de ley que regula el
funcionamiento de las Isapres y, posteriormente, las modificaciones legales y
administrativas que permitan a la autoridad sanitaria garantizar el acceso a la
salud para todos.
En una materia tan delicada como ésta, pediría a todos
meditar sobre la preocupación que expresaran los obispos de Chile hace pocas
semanas atrás acerca del "fuerte individualismo, ajeno al alma de Chile",
que conduce a olvidarse del "bien común" en un "afán desmedido
de poder y de lucro".
Inspirados en ese espíritu, nos interesa especialmente la
aprobación del proyecto de ley que permitirá incrementar las pensiones de 115
mil jubilados del INP. Permitir una mejor calidad de vida de nuestros ancianos
es una obligación moral a la que no podemos renunciar.
Por eso hoy, también quiero anunciar aquí, que todos
aquellos que tienen más de 65 años y son atendidos por Fonasa, a partir de este
año, la atención en salud para todos ellos será una atención gratuita: No al
copago para todos nuestros mayores de 65 años en Fonasa.
• Reducción
de las desigualdades en educación
En materia de educación, en el primer año de gobierno nos
propusimos metas muy concretas, y con satisfacción puedo decir que las
cumplimos.
• En pre-básica, ya ampliamos la matrícula a más 40 mil
nuevos párvulos, y a fines de año llegaremos a los 50 mil. Así, en dos años
habremos cumplido el 40 por ciento de la meta de 120 mil nuevos cupos que nos
fijamos para los seis años de mi gobierno.
• En básica y media hemos logrado también avances
significativos:
- El 50 por ciento de las escuelas ya están operando bajo
el régimen de jornada escolar completa.
- Dos millones quinientos mil estudiantes ya están
familiarizados con las nuevas tecnologías de la información a través de la red
Enlaces, y hacia fines de este año este número se levará a 3 millones. Cinco
mil 400 profesores ya se capacitaron en tecnología informática y esperamos que
otros 20 mil sigan el ejemplo a la brevedad. Además, hemos otorgado créditos
especiales Corfo para que 10 mil profesores compren sus computadores
personales. El Portal que en materia educativa se está haciendo con los apoyos
de la Fundación Chile
será el más moderno de América Latina.
• En educación superior hemos avanzado en lograr la meta
propuesta: que todo joven con capacidad tenga acceso a la educación superior.
- En marzo del año 2000 se contaba con 65 mil millones de
pesos para créditos y becas a los alumnos de la universidades de están en el
Consejo de Rectores. Hoy, esos 65 mil han aumentado a más de 81 mil millones.
En un año de 65 mil a 81 mil millones. Esto permite que este año de los 200 mil
alumnos de estas universidades, 130 mil tienen créditos o becas. Las becas son
más de 50 mil. Esa es la magnitud del esfuerzo.
- Este año, por primera vez, con recursos públicos, hemos
entregaremos tres mil becas a estudiantes de Centros de Formación Técnica.
Tenemos un mundo paradojal. ¡Cuántos jóvenes modestos, cuyas familias no están
en condiciones de afrontar una educación de cuatro, cinco o seis años como es
la universitaria quisieran ir a Centros de Formación Técnica de dos años o dos
años y medio, y no pueden hacerlo porque no hay becas para ellos! Las becas
están en sistema universitario. Esto es el mundo al revés. Por ello, estamos
generando recursos públicos para poder satisfacer también las necesidades de
los Centros de Formación Técnica.
- Conjuntamente con lo anterior, duplicamos –por primera
vez- el número de becas de post grado. Son becas de 450 mil pesos mensuales
para cada joven. Las becas son todavía pocas, pero indican que Chile avanza en
la dirección de dar a la ciencia y la investigación el lugar que se merecen.
Por lo tanto, haber aumentado de 65
a 147 las becas de post grado es un tremendo avance,
porque tiene que ver con investigación, con ciencia, con desarrollo. Tenemos
que llegar por lo menos a 300 becas para tener cursos de post grado al nivel de
lo que es el desarrollo de Chile.
Pero respecto de Educación Superior el tema es más
complejo. Teníamos 200 mil alumnos el año 90; 450 mil alumnos, hoy. En 10 años
serán aproximadamente 800 mil. El desafío es cómo garantizar que los nuevos
estudiantes que se vayan incorporando tengan las mismas posibilidades de
aquellos que los precedieron.
El sistema actual garantiza becas y créditos sólo a los
estudiantes de las universidades que componen el Consejo de Rectores. Pero
nuestro compromiso es que todos los jóvenes de Chile que tengan la capacidad,
puedan ingresar a la educación superior. Por ello he instruido a la Ministra de Educación
para que convoque a las universidades del sector privado, que no pertenecen a
dicho Consejo, con el fin de establecer en conjunto un sistema que permita
también a los estudiantes de esas universidades acceder a becas y créditos.
• La
reforma judicial avanza
La reforma judicial es quizás uno de los cambios más
significativos que está viviendo nuestra sociedad y donde se refleja más y
mejor la voluntad de crear iguales oportunidades para todos.
El 16 de diciembre del año 2000 se puso en marcha en la Cuarta Región el
nuevo sistema de justicia criminal, para después extenderse a la Novena.
Gracias a la reforma, un juicio por lesiones que en el
sistema antiguo habría demorado un año o más, y podría haber terminado con
sobreseimiento, hoy, con el nuevo procedimiento, se resolvió en 30 días. Quién
cometió el delito fue sancionado y las víctimas recibieron reparación. Lo
anterior no es una estimación; es un caso real que sucedió en diciembre del año
2000 en Lautaro.
La reforma ya beneficia a un millón 452 mil personas. En
octubre de este año se iniciará su segunda etapa, incorporando al nuevo sistema
a las regiones Segunda, Tercera y Séptima. Más de tres millones de chilenos ya
estarán incorporados al nuevo sistema.
Permítanme resaltar otra iniciativa trascendental que
será enviada al Congreso Nacional. Me refiero al proyecto de los Tribunales de
Familia. Pasaremos de los actuales 51 jueces de menores a 207 jueces de
familia, que tendrán competencia para resolver diversas materias como maltrato
infantil, violencia intrafamiliar, adopción, filiación, pensiones alimenticias
y matrimonio civil. Esta es una manera concreta de fortalecer la familia, con
todos los beneficios que ello tiene para las personas y la sociedad. Espero
confiado un amplio respaldo a este proyecto de ley.
Porque al establecer los jueces de familia estamos
humanizando nuestro sistema judicial en temas tremendamente difíciles y
dolorosos. Todo aquel que haya tenido la experiencia de concurrir donde los
jueces de menores, los cuales intentan hacer su tarea con el mayor esfuerzo,
dedicación y cariño, sabe que lo hacen en condiciones infinitamente difíciles.
Por eso creo que los tribunales de familia, que es un paso sustancial en términos
presupuestarios, pero más importante: un paso sustancial para resolver éstos
que son los temas cotidianos de cada una de nuestras familias chilenas.
Estoy seguro que este proyecto, con el apoyo de todos
ustedes, lo podremos sacar dentro de este año. Y el próximo, durante la Cuenta al Congreso
Nacional, podremos decir con satisfacción que, gracias a la colaboración de los
parlamentarios, este tema lo resolvimos adecuadamente.
• Apoyo
a las pequeñas y medianas empresas
Hemos apoyado resueltamente a la pequeña y mediana
empresa a través de cinco medidas concretas:
• Primero, la reprogramación de sus deudas previsionales.
• Segundo, el apoyo crediticio por más de dos mil
millones de dólares.
• Tercero, una línea especial de crédito Corfo para la
compra de equipos computacionales y adiestramiento en Internet, que benefició a
10 mil empresas emergentes.
• Cuarto, a través de Indap hemos reprogramado las
deudas, incluyendo la condonación de multas e intereses, de 30 mil pequeños
empresarios agrícolas.
• Y quinto, hemos creado el Seguro Agrícola para precaver
de los riesgos climáticos que afectan a miles de pequeños agricultores
chilenos.
Ricardo Castillo, de Lampa, es uno de los miles de
pequeños empresarios que han salido adelante gracias a estas medidas. Con estos
créditos especiales, don Ricardo pudo adquirir maquinarias y un computador para
su fábrica de gorros y sombreros.
• Mejorar
el transporte público y bajar la contaminación
Por muchos años nuestras ciudades han sido dejadas de
lado. Uno de los temas críticos es el transporte público. Venciendo las
resistencias de los poderosos grupos de interés que operan en este sector, el
gobierno ha desarrollado numerosas iniciativas, principalmente en Santiago:
• En primer lugar se puso en marcha un plan que ha bajado
la contaminación y ha disminuido los tiempos de viaje entre el trabajo y el
hogar del 70 por ciento de los santiaguinos que usa transporte público. Esto es
sólo el primer paso de un programa de largo plazo.
• En segundo lugar, y tal como lo anuncié hace pocos
días, durante mi gobierno duplicaremos la extensión de la red del metro. Esta
será la inversión histórica más grande jamás realizada en este medio de
transporte, la que será financiada directamente por los habitantes de la Región Metropolitana.
• En tercer lugar quiero señalar la decisión de renovar
completamente el parque de microbuses y la naturaleza de los mismos en la
próxima licitación. Favoreceremos la locomoción colectiva sobre la particular,
pero no cualquier locomoción colectiva, sino aquella que nos permitirá derrotar
la contaminación.
Ese es uno de nuestros grandes objetivos. Hemos puesto
especial énfasis en mejorar la calidad de nuestro medio ambiente. Por eso,
fortalecimos la normativa ambiental, hicimos más eficiente la evaluación de
proyectos y reduciremos a la mitad los tiempos de espera para poder
concretarlos.
Para los santiaguinos los resultados están a la vista:
por primera vez en muchos años celebramos el 21 de Mayo sin haber tenido
preemergencia ambiental. Y por eso creo que tenemos autoridad moral para decir:
sí, estoy seguro que aquellos que tienen autos catalíticos harán el esfuerzo de
dejar su vehículo en casa durante 2 ó 3 días al año. Porque así lo demanda el
interés superior de todos. Esto, por cierto, comenzando por el auto catalítico
del Presidente de la República y de
cada uno de sus ministros.
• Vivienda
para los más pobres
Junto al transporte, debemos mejorar la vivienda en
nuestras ciudades.
Me propongo focalizar la acción directa del Estado a
través de un programa nuevo en el que nos hacemos cargo de la realidad de la
política habitacional. Cualesquiera que sean los esfuerzos, con los sistemas
actuales nunca vamos a llegar al 20 por ciento más pobre de los chilenos. Ellos
no tienen ninguna posibilidad de acceder a una vivienda. Se ha decidido
sincerar esto con la verdad.
Focalizaremos la acción directa del Estado en la
construcción de viviendas para el 20 por ciento más pobre de los chilenos,
aquellos injustamente llamados indigentes. Les ofreceremos una solución
habitacional muy modesta, basándonos simplemente en el ahorro familiar, que
ellos hayan logrado previamente, y el subsidio gubernamental. No habrá crédito
hipotecario de ninguna especie. Los ahorros futuros que ellos puedan tener, se
podrán utilizar directamente en mejorar la modesta vivienda que se les va a
entregar. En otras palabras, la vivienda será modesta pero tendrá incorporada
la posibilidad de ampliación, para que cualquier ahorro futuro que puedan
tener, en lugar de pagar un crédito puedan destinarlo a mejorar su propia
vivienda. Nos estamos haciendo cargo de los más pobres de Chile.
Con el mismo presupuesto, gracias a los cambios que hemos
ideado, vamos a sumar cada año unas 10 mil nuevas soluciones habitacionales a
las 85 mil que teníamos hasta ahora.
Al mismo tiempo se fortalecerá el programa Chile Barrio,
para entregar soluciones dignas a las más de 130 mil familias que viven en los
900 campamentos que aún existen en Chile.
• Renovación
de las ciudades
Continuaremos con los subsidios de apoyo a los sectores
medios, y fortaleceremos el Subsidio de Renovación Urbana. Vamos a establecer
nuevos programas para rehabilitar y reparar viviendas antiguas localizadas en
los cascos históricos de nuestras ciudades. Ese es la forma de estimular su
densificación y la conservación del patrimonio arquitectónico. En esta
perspectiva, queremos incorporar tierras que, estando dentro del área urbana,
hoy se destinan a otros fines. Eso es lo que estamos haciendo con el proyecto
Portal Bicentenario en el actual Aeropuerto de Cerrillos, en la capital.
En muchas ciudades del país se han constituido grupos de
trabajo con todas las fuerzas vivas de la ciudad, para entender la forma en que
cada una de ellas abordarán las tareas para celebrar dignamente los 200 años de
nuestra independencia. Aquí en Valparaíso, abriremos el borde costero e
impulsaremos el desarrollo turístico y cultural, propio de una ciudad que
aspira a ser patrimonio de la humanidad. En Antofagasta estamos recuperando el
casco histórico. En Concepción hemos definido un eje de la cultura que va desde
el Bío Bío a la ciudad universitaria. Estas son iniciativas que esperamos se
multipliquen en todas las ciudades del país.
La renovación de nuestras ciudades es una de las mayores
metas que nos hemos propuesto en la perspectiva del Bicentenario. Lo que fuimos
capaces de hacer hacer 100 años, con menores posibilidades económicas, no hay
ninguna razón para que no lo hagamos ahora para celebrar los 200 años con la
nueva fuerza y el nuevo vigor que surge de cada una de nuestras ciudades.
• Avances
en tecnología de la información
Hace un año señalé en esta sala que las tecnologías de la
información, especialmente Internet, estaban transformando la economía, las
relaciones entre las personas, la cultura y las formas de ejercicio del poder y
la ciudadanía. Aunque se ha desacelerado en los últimos meses, esta es una
tendencia global que afecta a todos los rincones del mundo, y a la cual Chile
debe incorporarse con decisión para no quedar excluido del nuevo mundo digital.
Durante el primer año de mi gobierno nos propusimos metas
ambiciosas en este campo, y en la mayor parte de ellas hemos dado pasos
fundamentales:
• En el plano de la educación se entregaron 40 mil nuevos
computadores a establecimientos públicos, con el fin de avanzar hacia la meta
de 30 alumnos por cada computador antes del año 2006.
• También en el plano de la educación -y como lo señalé
antes-, a fines de este año habremos conectado a 3 millones de escolares a
Internet a través de la red Enlaces y habremos capacitado a 20 mil profesores
para hacer uso de las posibilidades que ofrece este instrumento.
• Con la finalidad de evitar que se genere entre nosotros
una "brecha digital", ya se inauguraron 95 infocentros a lo largo del
país, los que ofrecen conexión de alta velocidad a Internet a miles de chilenos
de Iquique, Antofagasta, Viña del Mar, Concepción y Santiago.
• En esta misma línea, la Corfo , junto al Banco del
Estado, abrieron líneas de crédito para que 100 mil profesores y empresas
emergentes puedan contar con equipos computacionales.
• En materia de gobierno electrónico hemos concretado
algunas iniciativas pioneras.
- En la Operación Renta 2001 declararon por Internet 788
mil 609 contribuyentes, un 70 por ciento más que el año anterior, lo que
confirma que el Estado de Chile, a través del Servicio de Impuestos Internos,
está a la cabeza del uso de Internet en el país.
- Se iniciaron la compras públicas a través del portal
www.chilecompra.cl.
- Se inauguraron los trámites en Internet a través del
portal www.tramitefacil.gov.cl.
- Se creó el portal www.gobiernodechile.cl, el cual
entrega una detallada información de la marcha del Estado y a través del cual,
en este minuto, se puede ver on-line este Mensaje desde cualquier parte del
mundo.
- Se instaló en Silicon Valley la Casa Chile , colocando a
Chile en el mayor centro tecnológico mundial.
- Está cerca de su aprobación final el proyecto de ley de
firma digital, fundamental para el desarrollo del comercio electrónico.
- Y por último, a través de la reforma del mercado de
capitales, se eliminan todos los obstáculos para atraer inversiones para nuevos
emprendimientos en el campo tecnológico.
Quisiera decir que porque hemos trabajado bien, el
back-office de los principales bancos de América Latina estará instalado en
Chile.
Lo que suscribimos con la firma Motorola hace dos días,
para establecerse aquí en Valparaíso, apunta en la misma dirección.
Francamente, creo que el gobierno está haciendo su tarea
en lo que es la introducción de Chile al mundo digital. Esperamos que la empresa
privada acelere sus iniciativas en este campo, porque esto es vital para elevar
la competitividad de Chile en esta era de la globalización.
III
NUEVO IMPULSO AL CRECIMIENTO
Mirados desde el mundo, mirados desde la historia, somos
chilenos, simplemente chilenos. No somos ni unos ni otros, somos
inevitablemente una misma familia enfrentada a los desafíos de un mundo global
cada vez más presente en nuestras vidas.
• Chile
y el mundo
El mundo global hoy vive turbulencias más allá de lo
previsto. La economía internacional está experimentando una profunda
transformación del sistema financiero y del comercio. Hace apenas unos meses se
pensaba que la economía mundial crecería este año por sobre un 4 por ciento.
Hoy sólo se espera que lo haga en un 3 por ciento. Afortunadamente, la forma en
que hemos manejado nuestra economía me permite asegurar que Chile no sufrirá lo
que otros países en la adaptación a esta nueva realidad.
La responsabilidad de nuestras políticas económicas nos
ha permitido absorber un alza del dólar de alrededor de un 20 por ciento, sin
que la población sufra las consecuencias de la inflación. Tenemos hoy las tasas
de interés más bajas de nuestra historia y no tenemos una fuga de capitales. En
el mundo de hoy son muy pocos los países que pueden gozar de esta tranquilidad.
Porque hemos tenido una política fiscal seria, los
ingresos fiscales aumentaron en un 12 por ciento en el año 2000, mientras el
gasto público creció sólo en un 3 por ciento. Lo que ahorramos en ese momento
nos permite enfrentar en buen pie el momento actual, cuando el menor ingreso
fiscal será menor como resultado de la contracción del crecimiento de la
economía.
Pero una cosa es enfrentar la crisis y otra recuperar el
impulso de nuestro desarrollo. Chile hoy está en condiciones de emprender una
nueva etapa de alto crecimiento.
Tenemos que realizar un gran esfuerzo colectivo, con el
aporte de todos y cada uno de los chilenos, para adaptarnos al nuevo orden
económico que está surgiendo en el mundo.
Con lo que hemos avanzado en materia tecnológica, de
educación, de protección social, de flexibilización productiva y laboral, de
recaudación tributaria, de orden institucional, Chile puede proponerse ahora
dar un nuevo impulso al crecimiento de la economía.
• Reforma
al mercado de capitales
Para crecer y generar empleos, necesitamos acrecentar la
inversión y atraer nuevos recursos, para lo cual es necesario utilizar
distintos instrumentos, sin doctrinarismos, con creatividad y espíritu de
innovación.
Es por ello que en días pasados el Ministro de Hacienda
anunció una radical reforma al mercado de capitales. Esta reforma es esencial
para atraer nueva inversión a Chile.
El proyecto que enviaré al Parlamento en los próximos
días, implica un número elevado de proyectos de ley. Ello me obliga hoy a
solicitar a este Honorable Congreso hacer un esfuerzo particular. Pediré, luego
de entrevistarme con los presidentes del Senado y de la Cámara de Diputados, y de
las respectivas Comisiones de Hacienda, que se trabaje toda la semana corrida
de una manera excepcional.
Se trata de una legislación compleja, como complejas y
urgentes son nuestras tareas. No podemos demorarnos más de 90 días en el
despacho de estos cuerpos legales ¡y decirle al mundo que Chile es capaz de
legislar materias complejas con rapidez, con seriedad y con decisión! Eso es
parte de la eficiencia de un país.
Lo que pasó con la ley de OPAS no puede pasar con esta
reformar al Mercado de Capitales. No puede pasar años en el Parlamento. Porque
estas materias estas materias, debemos darnos todo el tiempo necesario, pero
eso implica, tal vez, llegar a un común acuerdo sobre cómo tratamos estos
proyectos por el bien de Chile. Una de las características de la nueva realidad
internacional es que los capitales son más esquivos que en la década de los 90.
Esta ley es fundamental para atraerlos.
• Más
oportunidades para los privados
Estamos en condiciones de ofrecer al sector privado un
conjunto de proyectos, que representan inversiones por más de 3 mil 500
millones de dólares, en los cuales podemos trabajar en conjunto.
Se trata, por un lado, de inversiones en caminos, obras
de riego, puertos y aeropuertos, a través del sistema de concesiones por más de
mil millones de dólares sólo en el presente año. A esto hay que sumar las
concesiones ya anunciadas para todas las empresas sanitarias que restaban en
manos del Estado, lo cual debiera atraer importantes inversiones privadas.
Como ya se indicó, el Metro de Santiago iniciará la
construcción de dos nuevas líneas, con una inversión superior a los mil
millones de dólares. Próximamente, estaremos en condiciones de anunciar las
líneas de Metro hacia el Norte y el Poniente de Santiago, donde se invertirán
fundamentalmente recursos privados dada la rentabilidad de esos proyectos.
Estamos extendiendo el sistema de concesiones a la
construcción y operación de recintos carcelarios, cinco de los cuales serán
licitados antes de fin de año. Además, estamos estudiando su posible aplicación
a la construcción de hospitales.
Lo ocurrido anoche en la cárcel de Iquique nos ha
conmovido a todos. Los planes existentes, a través de la construcción de las
diez cárceles, implican doblar la superficie carcelaria en Chile. Esa es la
única forma que tenemos de abordar a plenitud este tema. Es una tragedia que
nos ensombrece a todos. Esas 26 personas fallecidas, son una invocación a la
necesidad de tener que actuar con mucha mayor celeridad.
Porque hoy tenemos los proyectos y las licitaciones en
marcha, estamos en condiciones de responder. Lo que ocurre en Iquique, con 1700
reclusos en una cárcel con capacidad para 1000, no es -por desgracia- exclusivo
de Iquique. Esa es la urgencia de las tareas que tenemos por delante.
Preasignaremos recursos por 80 millones de dólares para
la construcción de escuelas que habían quedado en la lista de espera para la
extensión de la jornada escolar, y permitiremos el adelantamiento de dichas
inversiones con financiamiento privado.
En materia de vivienda también existe un espacio para la
asociación público-privado. El Ministro de la Vivienda y Bienes
Nacionales ha anunciado recientemente un programa extraordinario de
construcción de 8 mil 500 soluciones habitacionales mediante subsidios PET y la
construcción de viviendas básicas bajo el sistema llave en mano. Contamos, en
la actualidad, con una cartera de proyectos inmobiliarios disponibles para una
inversión privada de más de mil 300 millones de dólares, a los cuales el Estado
aportará los terrenos urbanizados.
Con estos proyectos queremos contribuir al gran esfuerzo
de inversión que Chile requiere. La cooperación público-privada es una
condición para el desarrollo de nuestra economía y para el bienestar de todos
los chilenos.
• Estado
al servicio de la gente
Nosotros como gobierno estamos haciendo nuestra tarea. El
proceso de modernización del Estado ha tomado un nuevo empuje. Prueba de ello
son los avances ya mencionados en gobierno electrónico, el nuevo estatuto que
asegurará el funcionamiento transparente de las empresas públicas y el envío
del proyecto de ley que crea el Defensor del Ciudadano. Llamo al Congreso a
diseñar un método que nos permita contar con una política de Estado para seguir
mejorando el aporte del sector público a la ciudadanía y profundizando la
descentralización.
He recibido con satisfacción la disposición de honorables
senadores y diputados de la oposición a sumarse a esta tarea que debe integrar
a todos.
• Estrategia
nacional para competir en el mundo
He descrito lo que estamos haciendo desde el Estado y los
grandes espacios que hemos abierto al sector privado. Los invito a aprovechar
las oportunidades, a apurar el tranco.
Todo lo que hemos delineado forma parte de la estrategia
nacional para competir en el mundo.
Con ese propósito convoco a todos los actores sociales y
políticos, a empresarios, trabajadores, profesionales, gremios, académicos,
estudiantes, partidos políticos, a sumarse a esta estrategia que permitirá
competir con éxito y dar un nuevo impulso al crecimiento.
Somos un país pequeño y distante, y si queremos atraer
los flujos financieros, hoy cada vez más escasos, no podemos quedarnos atrás en
discusiones pequeñas y de corto alcance. Debemos fortalecer la estrategia
nacional de un Chile que se para, con su identidad y con eficacia, en el
escenario económico internacional.
Quiero hoy llamarlos a despolitizar el debate económico.
Nuestras energías son escasas, y no podemos perderlas en recriminaciones o
debates improductivos. Le he pedido al Ministro de Hacienda que establezca, con
la participación de todos, los procedimientos para remover los obstáculos que
nos impiden avanzar más rápido en esa estrategia nacional para competir en el
mundo. Estamos construyendo el Chile global. Nadie puede quedarse fuera.
• Inserción
internacional
Para un país pequeño como el nuestro, que quiere tener un
lugar competitivo en el mundo de hoy, es esencial seguir eliminando las
barreras a nuestro comercio internacional. Hemos apostado a que Chile es capaz
de insertarse en el mundo con nuestra gente, con nuestra creatividad. De
nuestra capacidad de alcanzar alianzas comerciales provechosas se juega una
parte importante del bienestar futuro de nuestra población.
En este contexto se explica la importancia de la gira que
realicé hace algunas semanas a Estados Unidos, Francia y Canadá, donde confirmé
que son pocos los países que se atreven a emprender simultáneamente
negociaciones para alcanzar Tratados de Libre Comercio con Estados Unidos y con
la Unión Europea.
Pero a veces el atrevimiento es recompensado, y de hecho estamos avanzando.
Estoy seguro que no está lejos la fecha en que Chile será socio de los mayores
bloques económicos del planeta. Para esto es fundamental que el gobierno siga
contando -como la ha tenido hasta ahora- con la colaboración de todos los
sectores del país en los complejos procesos de negociación en los que estamos
involucrados.
En un mundo organizado en torno a grandes acuerdos
regionales, nuestra ubicación natural es América Latina. Nos unen una historia,
un territorio, una lengua, una cultura común. Seguiremos, en consecuencia,
fortaleciendo nuestra asociación con el Mercosur y los demás países de la
región.
Compatriotas:
Los ideales de los chilenos y chilenas de hoy encuentran
un eco profundo en nuestra historia. La vocación a un gran entendimiento ha
sido nuestro destino cuando Chile ha querido avanzar.
Bernardo O´Higgins, nuestro Libertador, escribió:
"En toda sociedad debe el individuo distinguirse solamente por su virtud y
su mérito" y se propuso "franquear a todos sin excepción de calidad,
fortuna, sexo o edad, la entrada a las luces".
Allí estaba la semilla de lo que queremos forjar como
nación. La "entrada a las luces" para cada uno de sus hijos,
independiente de su calidad, fortuna, sexo o edad.
Estamos en ese camino. No podemos decaer.
Somos la economía que más crece en la región; somos el
país de América Latina que ofrece mayores certezas políticas y jurídicas a la
inversión.
Somos un país que ha sabido enfrentarse de verdad a su
pasado, para renacer robusteciendo su vocación republicana.
Somos una nación que, pese a las dificultades que ha
vivido la economía internacional, ha logrado establecer condiciones básicas de
seguridad social para competir con éxito en el nuevo orden global.
Sinceramente, no creo que con estas condiciones
corresponda sembrar el pesimismo. Lo que corresponde hoy es prepararse para los
nuevos desafíos. Nunca se está satisfecho con lo que se ha logrado, siempre
queda mucho trabajo por delante.
Yo quisiera, para concluir, llamar a todos los chilenos a
unirse y trabajar con renovadas energías. La Patria , sus hijos, y los que nos legaron ayer este
pedazo de nuestra historia, nos piden que estemos a la altura de nuestras
circunstancias. Cien años atrás, otros chilenos pensaron que era posible un
crecimiento rápido, y no triunfaron. Estoy seguro que con la voluntad de todos
ustedes vamos a triunfar, y tendremos un país mejor.
Ahora, a trabajar.
Muchas gracias.
RICARDO
FROILAN LAGOS ESCOBAR
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