MENSAJE
DEL
GOBERNADOR
DE LA PROVINCIA DE
MISIONES
Carlos Eduardo Rovira
EN LA APERTURA DEL 34°
PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS
EL 1° DE
MAYO DE 2006
Señores legisladores, autoridades presentes,
pueblo de Misiones:
Un país que crece a una tasa excepcional,
encuentra a Misiones entre las
provincias que lideran este proceso,
dando fe del acierto en el modelo de desarrollo político, económico y social
adoptado. Así lo han entendido y expresado los misioneros en el 2003 y en el
2005.
Crecimos el 14 % anual, muy por encima de la
media nacional, como resultado de un decidido apoyo al desarrollo productivo,
otorgando créditos y subsidios que provocaron el auge extraordinario del
turismo, la forestoindustria y los agronegocios. Defendimos irrestrictamente el
precio de nuestros productos primarios y mantuvimos un ritmo creciente de obra
pública, que por sí sola generó 30 mil puestos de trabajo. El impacto del
conjunto de actividades sobre el empleo nos permite hoy exhibir una
desocupación de sólo 4,4 %.
El círculo virtuoso de recaudar con equidad
social y volcar estos recursos a la generación de riqueza, ha dado sus
frutos. Por voluntad popular se ha
terminado la oposición destructiva, y hoy esta Cámara de Representantes -sin
perder el tiempo- está trabajando para todos los misioneros.
El impacto en la vida familiar del proyecto
nacional y provincial en marcha muestra su incidencia positiva, con una
disminución de la pobreza en hogares de un 54 % y de la indigencia un 122 %
desde el 2002, permitiendo que 8.000 niños puedan prescindir de los comedores.
La tasa de mortalidad infantil
disminuyó a 14,5 por mil, dos
puntos menos respecto del 2004, sumando
cinco puntos de disminución en los últimos
años y dejando muy atrás el 31 por mil de otras épocas.
Misiones ocupa el cuarto lugar entre las
provincias exportadoras, con 500 millones de dólares, lo que representa el 51
% del total del NEA. Somos vanguardia en
los procesos de innovación tecnológica e incorporación del conocimiento a una
economía cada vez más diversificada y competitiva.
El Provalor, el Centro del Conocimiento y la Biofábrica nos alejan
del discurso y nos acercan a una práctica revolucionaria en nuestra manera de
concebir el desarrollo económico. Nuestra obsesión es la creación de empleo a
través del despegue de la economía, consolidada con la puesta en marcha del
fondo fiduciario que anuncié en la reunión de ADEBA, para financiar la
actividad económica con las tasas más bajas del país, destinadas
fundamentalmente a pequeños y medianos emprendedores a través de los planes
Promujer, Provalor, Protractor, Prohostería, Profesionales y ProEFA, así como a
la foresto industria, actividades de servicio y comerciales.
Hoy, dos de cada cuatro misioneros participa
de alguna asociación destinada a mejorar calidad de vida o a capacitación.
Estamos formando una sociedad donde el capital social día a día genera nuevos
desafíos. Por eso, más de 300.000
misioneros visitaron el Centro de Convenciones este año.
La reciente creación de la Subsecretaria de Derechos
Humanos, junto con el homenaje a los combatientes de nuestras Malvinas, tiene
el común denominador de una visión puesta en la condición humana del misionero,
tanto en el cuidado y respeto de sus derechos más elementales, como en la
exaltación de sus actitudes heroicas. Porque los Pueblos se construyen con
presente y esperanza, pero también con memoria.
Como gobierno, siempre priorizamos la obra.
Prometí que trabajaríamos el doble y cumplimos, generando empleo y mano de
obra. El despegue de la economía provincial fue logrado trabajando duramente y
actuando con anticipación, sobre todo en lo fiscal. En el futuro, nadie va a
poder gobernar erogando deuda. Sólo podrá hacerlo a partir de lo recaudado,
porque enderezamos un perfil fiscal que libera a los que menos tienen, así como
a los productores primarios. La
carga fiscal está en las industrias, y
es una de las más baja del país.
Nos ocupamos en especial de que estas
grandes políticas tengan además su correlato en cada lugar de lucha contra la
exclusión social. Para resolver los
problemas de la gente, destinamos el 50% del presupuesto provincial al gasto
social, el doble del 2005, incrementando salud en un 45 %, educación un 61 % y acción social un 122
%.
La premisa de “volver a comer en familia” propone
que la mesa sea el punto de encuentro cotidiano, y para eso generamos
alternativas que promueven el auto
sustento y la participación. Dimos apoyo técnico y económico a jóvenes de entre 18 a 25 años que no trabajan
ni estudian, para incorporarlos al sistema productivo, entregando además 1.500
subsidios a familias con carencias eventuales. Todo esto insumió 12 millones de
pesos.
Estamos construyendo doce Centros
Integradores Comunitarios y llevamos adelante proyectos destinados a la
erradicación del trabajo infantil y la explotación sexual de nuestros
jóvenes. A la vez que invertimos en el reequipamiento de
guarderías y centros de atención a la niñez, iniciamos la construcción de un
moderno geriátrico en Villa Lanús y de un hogar modelo para la infancia,
enfrentando la problemática de los niños de la calle, las adicciones y la
nocturnidad. Crearemos un fondo de un millón
de pesos destinado a subsidios directos a la discapacidad, y comenzamos
el servicio de alojamiento y comida para alumnos universitarios de escasos
recursos que viven a más de 50 Km . de Posadas, permitiendo su acceso a la educación superior.
Esta es nuestra política social. Sabemos que
todavía quedan sectores que precisan de
ayuda. El marcado descenso en la cantidad de personas atendidas no nos hace
olvidar que muchas secuelas de la exclusión aún persisten, y con proyectos
focalizados brindamos asistencia alimentaria específica a desnutridos, celíacos
y aborígenes. Por primera vez el Estado
se ocupa de socorrer a familias de tareferos en tiempos que no se cosecha,
entregando además 3.000 kits de herramientas, con 5000 más para este año.
Vía fondo de lotería y casinos, con
utilidades por 18 millones de pesos, se
incrementaron un 50 % las jubilaciones para amas de casa y las pensiones.
Las trasferencias de fondos de lotería a los ministerios y al Programa de
Asistencia Solidaria se incrementaron en un 61 %. Financiamos una cooperativa
que produjo 20.000 guardapolvos para alumnos de escasos recursos, construimos
una escuela en Puerto Iguazú. Ejecutaremos infraestructura turística en San
Javier, Moconá y un moderno complejo hotelero en Posadas con un presupuesto de
15 millones. Para impulsar el crecimiento de la inversión turística, propondré
una ley que aumente el tiempo de las concesiones, con la exigencia de que se
realicen proyectos turísticos sociales que impacten en toda la provincia, con
desarrollo de actividades en la naturaleza.
Continuamos priorizando la salud como
política de Estado, buscando la equidad en el acceso a la atención, el
incremento de la calidad y el financiamiento de las prestaciones sanitarias
para todos los misioneros. Nuestra provincia participa del Plan Federal de
Salud, dando respuesta a problemas sanitarios coyunturales y avanzando en los
procesos de reforma estructural del sistema sanitario.
Hemos superado una vez más la cantidad de
consultas, internaciones y partos. Desarrollamos acciones destinadas al
mejoramiento de los modelos de gestión, financiamiento y calidad de la atención
en cada municipio, con apoyo constante a
la prevención y capacitando agentes sanitarios, promotores de salud y
enfermeras. El Programa Médicos Comunitarios da participación a 123
profesionales a través de becas, complementando el Programa de formación para
la atención primaria y avanzando en el desarrollo de un modelo de calidad con
los colegios de profesionales.
Reivindicando a la comunidad guaraní, lejos de los discursos
de antes, capacitamos a 75 agentes
sanitarios e incorporamos al Plan Nacer
a madres y niños menores de 6 años, distribuyendo de víveres, y cubriendo a
5.000 personas.
El Plan NACER Misiones ha sido la
herramienta estratégica para incluir 7 mil mujeres embarazadas y 42 mil niños,
brindándoles atención integral.
Dimos comienzo a las obras del nuevo
Hospital Central Madariaga, el más moderno y completo de la región, para
atender a un millón de misioneros con un área cubierta de 15 mil metros
cuadrados. Las inversiones en infraestructura incluyeron 14 nuevos Centros de Atención Primaria
(CAPS) en distintos puntos de la
provincia, seis en Posadas, tres en
Oberá, y uno San Vicente, Bernardo de Irigoyen, Santa Rita, 9 de Julio y
Aristóbulo del Valle. Iniciamos el hospital de Puerto Piray, terminando las obras de alta complejidad
y el nuevo Servicio de Neonatología
del Samic Oberá y el Hospital de emergencias Virgen de Fátima.
Readecuamos y ampliamos sectores del Hospital Madariaga, así como la Unidad Sanitaria
Cerro Azul, los hospitales de San Pedro, Alem, San Vicente, Jardín América,
Montecarlo e Iguazú y otros, la Unidad Sanitaria Candelaria, el Hospital Base de
Eldorado, la Unidad
Geriátrica , el Monoclínico "Manantial", Hospital
Baliña de Enfermedades Transmisibles y siete Centros de Atención Primaria.
Habilitamos cinco Centros para discapacitados
y proyectamos seis más para este año.
El Banco de Sangre, anunciado el año
pasado, ha fortalecido el funcionamiento
del Plan Nacional de Sangre. Consolidamos la
Unidad Central de Traslados con equipamiento, 12
unidades para APS y 26 ambulancias.
Mediante el Programa CUCAIMis hicimos tres nuevos centros de procuración de órganos.
Con el
Programa Remediar y el de
Medicamentos Esenciales “Misión es Salud”
se llega a todos los Centros de Atención Primaria del territorio,
proveyendo medicamentos por más de 30
millones de pesos. Nuestra Planta elabora 48 especialidades y tres
fitomedicamentos, con una producción de un millón 800 mil unidades, invirtiendo
800 mil pesos anuales. Este año se elaborarán 5 nuevos fitomedicamentos con una
nueva línea de cultivos para pequeños productores agrícolas.
Hemos alcanzado la meta sustantiva de cubrir
con servicios de salud el 100 % del territorio provincial, y ahora el objetivo
es mejorar la calidad de esos servicios.
En cuanto a seguridad social, continuamos
consolidando planes de promoción y prevención y
garantizamos el acceso a prestaciones de salud y a medicamentos
esenciales, en la búsqueda de equidad y
bienestar para nuestros afiliados. Nuestro vademécum cubre genéricos por un
70%, así como 100% en medicamentos, prácticas y estudios específicos para más
de 500 pacientes oncológicos y otras enfermedades crónicas de alto costo. Nos
proponemos ampliar la prestación de farmacias en toda la provincia y optimizar
los servicios de salud mediante nuevos planes y programas.
Hemos renovado los convenios con las
entidades prestadoras para mejorar la cobertura y las prestaciones,
estableciendo una red provincial para dar mayor impulso a los procedimientos
diagnósticos y terapéuticos relacionados con las enfermedades prevalentes. Por
ello, hemos incrementado en términos absolutos los recursos de Atención
Primaria, mejorando el número de consultas con médicos de cabecera y de internaciones.
El prestigio de los servicios de obra social
se evidencia en la cantidad de
adherentes directos e indirectos, dando respuesta a la histórica demanda de
nuestras afiliadas titulares.
Continuamos con el Programa Turismo Social,
y ya 2500 afiliados han disfrutado de lugares turísticos del país y de la
provincia. Mejoramos la atención de nuestro hotel de turismo y pronto
habilitaremos el abandonado hotel de Puerto Iguazú.
El seguro de salud cubre 40 mil
beneficiarios, financiado por rentas generales bajo un criterio de inclusión
social, en el marco de una política redistributiva. Cumplimos una deuda histórica con el eslabón más pobre
de la cadena productiva, el tarefero, a quien incorporamos al seguro de salud.
Hoy el 60 % de los misioneros accede a la seguridad social.
En el área previsional mejoramos un 87% el
monto de las jubilaciones mas bajas y saldamos la deuda con nuestros jubilados
docentes. Paralelamente, realizamos acciones concretas para asegurar el
financiamiento futuro del sistema, como así también su informatización para
mejorar el servicio.
Estamos aplicando conocimiento a la gestión.
El año 2006 mostrará un punto de inflexión en la incorporación de tecnología.
La inauguración de la
Biofábrica a mediados de este año, es emblemática. A través
de la biotecnología, lograremos especies de alto valor genético de cultivos
productivos y de flora misionera. Con el concurso de la Universidad de
Misiones y el INTA, accederemos a sistemas de vanguardia en el mundo.
Más de veinte proyectos innovadores
incubados en el Parque Tecnológico están siendo incorporados a nuestro sistema
productivo, con capital humano misionero. Dan ejemplo de ello, la Bodega-Escuela
Vitivinícola de Cerro Azul; la cuenca de Stevia Rebaudiana,
la tecnología misionera de censores remotos para control territorial y la
creación de válvulas cardíacas artificiales y el Proyecto Hidrógeno entre
otros. Mediante un mecanismo de innovación y transferencia de conocimientos,
impulsaremos la mejora continua de nuestro sistema productivo, aumentando la
rentabilidad de todos los predios.
La gran obra del Centro del Conocimiento
está en marcha. Será un espacio de 14 mil metros cuadrados dedicado a la
reflexión y al desarrollo intelectual, cultural y formativo de nuestra
población, en especial de la juventud. Contará con la biblioteca más grande de
la región, una sala de ballet, medios audiovisuales de última generación y
plena integración con la universidad, así como otros importantes avances.
Implementaremos también un programa para que todas las escuelas de Misiones,
especialmente las de los municipios más pequeños, visiten este Centro. En
paralelo, capacitamos equipos técnicos idóneos para conducirlo y para responder
a las nuevas demandas.
Para que el conocimiento misionero llegue a
todos los rincones de la provincia y del mundo, incorporamos equipamiento para
la distribución vía satélite de nuestro canal y nuestra radio. Anunciamos la
ampliación y optimización del edificio del Canal 12, la construcción de la
nueva planta de AM para Radio Provincia, y la articulación de un sistema
integrado de telecomunicaciones para voz, datos e imágenes. Con esta
herramienta podrán intercomunicarse comisarías, hospitales y las escuelas de
cabecera de toda la provincia. Durante este año
equiparemos a todas, sin excepción, con computadoras de última
generación.
En el área de educación las políticas
aplicadas se vieron fortalecidas, constituyendo un claro indicador los 180 días
de clase logrados, así como el inicio en tiempo y forma del ciclo escolar este
año. La educación es, sin lugar a dudas, el pívot fundamental de la inclusión
social.
Disminuyó la repitencia escolar en 280
escuelas, por el desarrollo de trabajo técnico pedagógico. En el año 2002
Misiones encabezaba el ranking de provincias con repitencia, pero en cuatro
años nos hemos equiparado a la media nacional con el índice más bajo del NEA.
El perfeccionamiento es un eje fundamental,
por lo que capacitamos a 4.000 docentes con una inversión de más de un millón
de pesos, previendo una inversión similar para este año. La capacitación
continua y la mejora histórica del salario son evidencias substanciales de la
importancia que la jerarquización docente tiene para este gobierno. Por ello,
Misiones es la única provincia que no tuvo ningún día de huelga y este año
queremos superar la meta de 190 días de clase.
Para abordar la compleja situación de
nuestra frontera, implementamos la primera escuela bilingüe portugués–español
de la Argentina
en Bernardo de Irigoyen. Este año extendemos el programa a Puerto Iguazú. El
respeto a la diversidad cultural incluye 22 escuelas públicas y privadas
enclavadas en poblaciones mbyá guaraní, con auxiliares docentes en su propia
lengua y por primera vez con material didáctico propio.
Estamos abocados a resolver las necesidades
educativas de los hijos del productor misionero, apoyando decididamente las
Escuelas de Familia Agrícola a través de su Centro de Capacitación, y por
primera vez, mediante el mejoramiento de la infraestructura edilicia. Hemos
otorgado un millón y medio en subsidios, concientes de que este sistema
educativo de alternancia vuelca sus conocimientos directamente al mejoramiento
de la producción agrícola.
Este año implementamos una nueva Unidad de
Gestión Local en el Departamento General Belgrano, sumando 14 unidades de
gestión y superando las 300 escuelas atendidas. Para ampliar aún más las
alternativas académicas se concluyó el Instituto Tecnológico Iguazú (ITEC),
íntegramente equipado con alta tecnología para satisfacer la demanda laboral
gastronómica y hotelera, y este año construiremos el Hotel Escuela.
Pusimos en marcha institutos terciarios en
el interior, para que los jóvenes puedan acceder a la educación superior.
Consideramos una responsabilidad la apertura de este tipo de establecimientos,
porque dan respuesta a la educación técnica que demandan las diversas cuencas
productivas que estamos poniendo en marcha. Con este fin, creamos en Cerro
Azul el Instituto Superior en Gestión Frutihortícola y otros similares.
Durante el presente año se volcarán más de 8 millones de pesos en capacitación,
equipamiento de talleres, laboratorios y
bibliotecas.
Con el fin de estimular la permanencia, la
promoción y los egresos, hemos dispuesto 22 mil becas estudiantiles. Sin
clientelismo, hemos distribuido 44.000 kits de útiles y guardapolvos a niños de escasos recursos. Triplicamos el
parque informático, pasando de 1.500 computadoras a 4.000. Para el 2006 la meta
es que ningún niño quede excluido de esta tecnología, previendo en
instituciones cabecera de toda la provincia la conectividad a Internet y al
Centro del Conocimiento.
A fines del presente año estaremos
inaugurando el nuevo edificio número 100 desde el 2003. En conjunto con la Nación se están
construyendo 16 unidades completas y 17 salas de Nivel Inicial, la mitad de
ellas ya inauguradas. Estamos ejecutando 48 nuevas salas de informática, que se
sumarán a las 54 ya en funcionamiento, y dotamos de mobiliario, equipos contra
incendio e implementos de seguridad a 306 escuelas.
Trabajamos a través del programa
“INFO-MISIONES” para conformar un sistema integrado de indicadores sobre la
niñez y la adolescencia, que nos permita mejorar aún más nuestra gestión
educativa.
Creamos el Consejo Provincial de Cultura para
articular el accionar de los actores ligados a estas políticas: organizaciones
intermedias, municipalidades, empresas privadas y patrocinantes.
Al igual que en el sector público nuestro
esfuerzo llegó a la educación privada, con un aporte para la plantilla salarial
significativo, erogando más de seis millones por mes de pesos.
En el ámbito del Consejo General de
Educación se ha creado la
Dirección de Gestión Informática para optimizar la
liquidación de haberes, el acceso a la gestión y al servicio de Salud Laboral,
así como el otorgamiento de licencias y subrogancias.
En la Junta de
Clasificación y Disciplina conformamos una Comisión con representantes de todos
los niveles educativos y gremios, elaborando las Bases del Concurso docente
para cubrir cargos de Supervisores.
En conjunto con UNICEF trabajamos para
potenciar el carácter inclusivo de las escuelas en sectores desprotegidos.
En
ciencia y técnica financiamos proyectos de innovación en temas prioritarios
como biotecnología, salud y turismo, tanto en tecnología de productos como de
procesos. Entregamos becas y pasantías de apoyo a la iniciación y formación en
la investigación para estudiantes universitarios avanzados y jóvenes egresados.
Realizaremos además la
Tercera Convocatoria de Proyectos Federales de Innovación
Productiva, aplicando 400 mil pesos.
Inauguramos el Centro de Desarrollo e
Innovación Tecnológica para impulsar
proyectos como la producción de
Hidrógeno. Asimismo, estudios preclínicos y fabricación de prótesis
valvulares cardiacas mecánicas, para lo cual construimos un quirófano de servicios a la salud animal en
Cerro Azul, donde se realizarán
experiencias de implantación de dichas prótesis. También desarrollamos
la generación eléctrica de baja potencia, mediante el aprovechamiento de los
residuos de la industria maderera. En breve estará en funcionamiento la primera
planta demostrativa.
En conjunto con la Nación financiamos
proyectos de innovación tecnológica por un millón 200 mil pesos para
emprendimientos públicos y privados, y promovimos la Innovación Tecnológica
Sustentable en todos los municipios.
En este marco, la cultura juega un rol principal.
Por eso organizamos una Muestra de Identidad Cultural, exponiendo la diversidad
misionera a través de prácticas populares, valorizando los rasgos creativos
propios del hombre de la tierra colorada.
Abarcamos nuevas áreas de expresión como el
ballet, que hiciera su presentación con gran éxito en San Ignacio. Redoblaremos
su desarrollo en breve, trabajando en conjunto con el Ballet Bolshoi de Rusia.
Hemos apoyado financieramente el primer film producido por misioneros, en la
expectativa de que se produzca el inicio de esta industria en la provincia, e
impulsamos la literatura misionera, a través de su inserción en la Feria Nacional del
Libro y el financiamiento de nuevas obras.
La participación de 20.000 espectadores en
San Ignacio durante Semana Santa testimonia la creciente importancia regional
de este encuentro, desde su inauguración en el año 2000. Apoyamos
financieramente todas y cada una de las fiestas populares, como espacios para
prácticas culturales genuinamente representativas de lo nuestro. Para el año
2006, organizaremos la
Feri-Misiones para promocionar y comercializar nuestra
producción cultural.
Este año se iniciarán las obras de
remodelación, ampliación, acondicionamiento y puesta en valor de nuestro
principal mueso histórico y natural, el Aníbal Cambas.
Entendiendo la cultura como expresión
integral de la riqueza y diversidad social de nuestra provincia, emprendimos su
rescate a partir de una política que plantea su disfrute colectivo para la
elevación cualitativa del ciudadano, con la participación directa de todos los
actores.
La
población de Misiones supera el millón de habitantes y nos ubica entre las
provincias de mayor densidad poblacional, con una tasa de crecimiento que
duplica a la media nacional y con casi el 35 % de la misma asentada en áreas
rurales. Esta singularidad pone de relieve la importancia de la planificación
estratégica de la obra pública, atendiendo la demanda de los municipios y la
necesidad de llegar hasta los más recónditos parajes de nuestro territorio.
Mantuvimos el ritmo de mil millones anuales
de inversión en obra pública, de los cuales el 65 % proviene de recursos del
Estado Provincial, generados por la reforma fiscal y sin haber tomado un solo
préstamo.
Incorporamos la perspectiva del desarrollo de
la infraestructura como ordenadora del uso del espacio, modelo a nivel nacional
discutido en el Primer Seminario sobre Ordenamiento Territorial realizado en el
Centro de Convenciones. Los resultados más elocuentes de este criterio se
manifiestan en el Parkway de la ruta 2, en el Sistema Integrado de Transporte
de Posadas, Candelaria y Garupá y en la política integral de tratamiento de los
residuos urbanos y patológicos de toda la provincia.
Culminamos el tercer tramo de la Costanera de Posadas
y estamos comenzando la cuarta y última
etapa de esta obra emblemática, que ha
permitido poner de cara al río a nuestra ciudad Capital. En ella sumaremos la Ciudad Cultural y
un espacio destinado a la expresión de la Fiesta de los Estudiantes, incrementando aún más
el impacto sociocultural que ha tenido este balcón privilegiado sobre el
Paraná.
Este año iniciaremos la construcción de la Costanera de Eldorado,
rodeando el parque Schwelm, así como la avenida costera entre Caraguataí y
Montecarlo partiendo desde el histórico Solar del Che, y el parque temático y
recreativo en Puerto Rico, proponiendo nuevos atractivos turísticos en el Alto
Paraná.
Con la Entidad Binacional
Yacyretá, a propuesta del Gobierno provincial, llevaremos adelante un
importante grupo de inversiones. En los próximos tres años distribuiremos 662
millones de pesos: 288 corresponden al Tratamiento Costero de las ciudades de
Posadas, Garupá y Candelaria, otros 240 a obras viales y 134 millones a obras
asociadas. Dentro de este paquete está previsto el Acceso Sur, conexión directa
desde la Garita
hasta la cabecera de puente internacional, así como el By Pass Arco-Garita,
desviando la ruta nacional 12.
Sobre las márgenes del arroyo Mártires
haremos una avenida costanera de un lado y un paseo peatonal sobre la margen
izquierda, gestando un parque lineal de 6 hectáreas y media. En
la zona de El Brete se ubicará un nudo de actividades náuticas y deporte
acuático de todo tipo, junto con las nuevas instalaciones de Prefectura
Nacional y un área de reserva natural de 37,5 has.
El Área Metropolitana contará además con
oferta recreativa en Villa Lanús, Garupá y Candelaria mediante balnearios con
playas de arena refulada y un conjunto de paseos costeros, integrados a un gran
parque lineal que abarcará 490 hectáreas de reservas naturales destinadas
al turismo, la recreación y la recuperación de la biodiversidad.
Haremos el Puerto de Posadas en un área
cercana al Centro de Convenciones, y también los Puertos de Santa Ana y Eldorado. También se hará
reposición de los puentes de la ruta 12 y sus accesos sobre los arroyos Garupá
y Yabebirý, así como varios tramos de líneas de alta y media tensión.
En resumen, el impacto de estas obras
permitirá la recuperación para uso público y recreativo de más de 500 has,
entre espacios verdes y reservas naturales, dos kilómetros de playas de arena
para actividad balnearia entre Garupá y Posadas, y otros dos de avenidas
costaneras que se suman a la existente, más cinco kilómetros de paseos
peatonales costeros, permitiendo el
acceso a la costa de nuestro río -para su disfrute- en una longitud de más de 25 kilómetros .
Vamos a iniciar los trabajos en la avenida
Santa Cruz. A ello se suma la conclusión de tramos de las avenidas Jauretche,
Blas Parera, Tomás Guido, Cocomarola, Cabo de Hornos y colectoras de la Ruta 12, que implican un
decidido aporte al desarrollo urbano de la ciudad capital.
Avanzamos a buen ritmo en la implementación
del Sistema Integrado de Transporte para Posadas, Garupá y Candelaria,
financiado íntegramente con recursos provinciales, igualándonos en servicio a
las mejores ciudades del mundo ya que el usuario podrá cambiar de unidad
abonando un sólo boleto. Este proyecto mereció un premio de tres millones de
pesos del Banco Mundial, que volcaremos en refuncionalizar y securitizar vial
desde Garita, hasta los ingresos al Aeropuerto, Itaembé Miní y Acceso Oeste,
con semaforización, señalización y puentes peatonales.
Las inversiones viales durante el período
2005-2006 representan 300 millones de pesos, cifra sin parangón en nuestra
historia que permitirá la pavimentación de 397 km de rutas, 2.000
cuadras en la mayoría de los municipios, accesos a lugares históricos y
turísticos, así como asfaltado de avenidas y
rutas provinciales. Asimismo, montamos una moderna planta asfáltica para
el apoyar la pavimentación urbana de los municipios.
Comenzamos la pavimentación de la Ruta 3 de la Producción hasta Cerro
Azul, pasando por Cerro Corá y Olegario Andrade, para fortalecer una micro
región productiva de emprendimientos
frutihortícolas, caprinos y otros. Agregamos a esto el asfaltado del acceso al INTA de Cerro Azul.
Avanzamos en la construcción de obra básica
y pavimento de la Ruta 223 entre la Ruta 7 y Ruiz de Montoya, para facilitar el
desarrollo turístico y productivo del valle del Cuña Pirú.
Estamos completando las últimas etapas de la Ruta Costera 2 y
avanzamos en su puesta en valor como parkway turístico de más de 200 kilómetros de
extensión sobre el río Uruguay, abriendo por primera vez la accesibilidad
permanente a los Saltos del Moconá.
En la Ruta Nacional 101
terminamos un tramo de 30 km
entre Bernardo de Irigoyen y San Antonio y prosiguen los trabajos hacia
Piñalito Norte, Deseado y Comandante Andresito, que terminarán en el puente
internacional. En esta región sumamos los trabajos de repavimentación y bacheo
en un tramo de 60 Km .
de la ruta 17, conformando un sistema vial de 400 Km . de longitud junto
con la Ruta 19,
recientemente inaugurada, que saca del aislamiento a toda la zona norte.
En la zona Centro trabajamos en la pavimentación
de la Ruta 5 que
unirá Colonia Alberdi, Alvear y Oberá,
así como el bacheo y señalización de la ruta 4 y los accesos a Mojón Grande,
Florentino Ameghino, Dos Arroyos y Gobernador López.
Haremos los
accesos al Instituto Gentilini, al museo Juan Szichowski y al municipio
de Santa Maria en la zona sur, y a las localidades de Valle Hermoso, Colonia Oasis, Tarumá, General Urquiza y San Antonio en el norte
La restauración y conservación de la red
terrada en todos los rincones de la provincia implicó cuatro mil kilómetros de
caminos atendidos, con una inversión de 2.5 millones de pesos. Durante el 2006 se repararán y conservarán 4.800 kilómetros
más, con un presupuesto de 4.7 millones de pesos, y construiremos 300 metros lineales de
puentes de hormigón con una inversión de 2.5 millones de pesos.
Proyectamos obras camineras que representan
una inversión similar al período anterior. Entre ellas, y tomando en cuenta la
importancia del turismo de carretera en nuestra provincia, que convoca
alrededor de 50 mil personas por evento, ampliamos y adecuamos los autódromos
de Posadas y Oberá. Esto constituye un nuevo aporte para el incremento del
turismo, y su consiguiente impacto en la ocupación laboral dentro del sector
terciario.
En el marco del Programa de Empedrado
-puesto en marcha en el 2005- construiremos 1.800 cuadras, en muchos casos con
la colaboración de los municipios.
En el área habitacional, entregamos 14.705
unidades, integradas por 4005 viviendas urbanas, rurales y para aborígenes,
1.200 mejoramientos habitacionales y 9.500 Plan Techo. Asimismo, concretamos a
través del IPRODHA la construcción de doce establecimientos escolares, la
ampliación de otros siete, la construcción de cuatro comisarías, una cárcel y
un asilo, incorporando 38.000
m2 para áreas de educación, seguridad y acción social,
totalizando además 305 cuadras de pavimentos, 58.000 m2 de plazas,
servicio telefónico para 8.000 usuarios y sistemas de agua, cloacas y
electricidad para más de 50.000 habitantes. El Programa Equipamiento Comunitario
incluye la construcción o ampliación de 36 Establecimientos Escolares, 6
Comisarías y el Instituto para Encausados de Posadas, obras que totalizan 63.500 m2 de construcción y dan fe de nuestra intención
de que nunca más se entreguen barrios sin todo este equipamiento. Porque el
hábitat es mucho más que una casa.
Durante el año en curso terminaremos 13.000
viviendas por contrato o por sistemas de autoconstrucción, incluyendo 7 mil
mejoramientos de viviendas y 10 mil
renovaciones de techos, atendiendo una demanda de 31 mil soluciones
habitacionales al año. Así lo exige el crecimiento poblacional de Misiones.
Implantaremos 9.000 viviendas en la franja
sur de Posadas, y construimos el Sistema de Agua Potable con dos perforaciones
al Acuífero Guaraní de 300 m3
de rendimiento cada una, con transporte y distribución, así como el Sistema
Cloacal y el Sistema Eléctrico en media tensión y distribución domiciliaria,
complementado con la ya mencionada pavimentación de avenidas que supera los 20
millones de pesos.
Continuando con los Programas destinados a
mejorar la infraestructura de servicios básicos, se ejecutarán 240 km de redes de agua
potable, 70 km
de redes cloacales y 250 km
de redes eléctricas, para prestar servicios a los barrios construidos así como a
las poblaciones donde se asientan.
Con el objeto de cubrir la demanda de la
población de menos recursos, pusimos en marcha el Programa de Vivienda
Progresiva, con recursos para materiales y mano de obra. Cada familia
adjudicataria aporta mano de obra, bajo la administración de un municipio,
logrando una solución muy económica que atenderá 1500 familias. Se están
ejecutando también 73 viviendas solidarias rurales, por un monto de 1.5
millones de pesos, comenzamos a resolver la situación de asentamientos informales,
dotando a 8875 familias de vivienda propia y saneamiento dominial, catastral y
urbano, con infraestructura de servicios y equipamiento comunitario y urbano.
Con esto, la administración de la cartera de
viviendas está cercana a las 40 mil unidades, y busca mantener la recaudación
en niveles crecientes, seleccionando beneficiarios y evitando prácticas
generadas por la vieja demagogia. Como resultado, se recuperaron 1.800
viviendas ocupadas irregularmente o con un grado de morosidad incompatible con
los principios elementales de solidaridad hacia quienes aún no tienen este
privilegio.
A través del Programa Mejoramiento de
Barrios se concluyeron trabajos en Posadas y San Ignacio y se encuentran en
ejecución los Barrios Primavera de Puerto Iguazú, Francheski de Apóstoles y San
Lorenzo de Montecarlo. La inversión total asciende a 14 millones de pesos. A
través del Fondo de Desarrollo Municipal, se está financiando la adquisición de
vehículos y maquinas viales por 8.5 millones. Con una inversión de 1.2 millones
de pesos se ejecutaron ampliaciones y sanitarios para edificios escolares y
hospitales.
Para el año 2006, la Unidad Ejecutora
Provincial proyecta invertir más de 25 millones de pesos a través de los
programas Promeba II, Viviendas rurales, Fondo para desarrollo de municipios y
cuentan con financiamiento el saneamiento del Arroyo Antonica y las obras en
los arroyos Tacuara de Puerto Iguazú y Yarará de Puerto Esperanza. Se invertirá
también en 300 viviendas para inundados.
En cuanto a energía se encuentran con inicio
previsto para este mes las obras para elevar la tensión a 500 kilovoltios en la Estación Transformadora
de San isidro, con una inversión de 60 millones de pesos, de los cuales 22
corresponden a trasformadores de potencia de 500/132 KV ya en ejecución. Con
ello, Misiones va a disponer de calidad y cantidad de energía acordes a sus
perspectivas de crecimiento económico y social.
Concretamos la línea de 132 KV de Puerto
Mineral a San Vicente y estamos construyendo la línea desde Aristóbulo del
Valle a San Vicente. Las obras ejecutadas ascienden a más de 15 millones y
medio de pesos, y durante el corriente año proyectamos invertir 34 millones en
alta tensión de buena potencia.
Se registró un incremento sostenido de la
demanda, cuyo pico superó en marzo los 270 megavatios. Para atender este
crecimiento ejecutamos la finalización de la línea de 33 Kv. Oberá–Alem,
iniciamos la Línea Rural
de 33 Kv. de El Soberbio, y la ejecución de obras de distribución en media y
baja tensión para atender 4.400 usuarios. Más de mil familias se beneficiaron
con la electrificación rural, y este año llegaremos a 2.700 usuarios más.
Además, seguimos con los Proyectos de
Energía Renovable para abastecer con energía solar a 24 escuelas rurales -ya
finalizadas- y a 42 comunidades aborígenes, en construcción. Continuamos con el
apoyo a los municipios, aportando materiales y ejecutando obras de alumbrado
público.
En cuanto a las represas de Garabí y Corpus,
abogamos por un mayor uso racional de nuestros recursos hidroeléctricos. No
podemos concebir un desarrollo provincial sin energía, por lo que seguiremos
concientizando sobre la necesidad de resolver sustentablemente los
interrogantes del futuro, uno de los cuales es el tema energético.
La política hídrica provincial apunta a
promover el desarrollo mediante la gestión estratégica del agua. Para ello se
han implementado soluciones con tecnologías de bajo costo para la población
rural, invirtiendo 2.2 millones para
llevar agua potable a 20.000 beneficiarios. Elaboramos el esperado proyecto de
desagües cloacales de San Ignacio y hemos garantizando el servicio de agua en
Santa Ana, mejorando sensiblemente la prestación en calidad y cantidad.
En ese aspecto, se intensificarán los
controles en todos los servicios de la provincia mediante el monitoreo
sistemático, con la finalidad de preservar la calidad de nuestras fuentes y la
salud de la población. Para el presente ejercicio, se invertirán 7 millones de
pesos en obras que beneficiarán a 71.000 personas.
En la Capital , el agua potable dará cobertura al 70 %
de la ciudad, y al 90% de Garupá, por un monto de 68 millones de pesos, y en este momento es la obra de saneamiento
más importante del país, para mejorar la calidad de vida de 300.000 personas.
Se instalaron 250 mil metros de red cloacal
para 31 mil nuevos usuarios y 230 mil metros de red de agua potable para otros 4.000. Se
construyeron dos acueductos, desde la cisterna de Villa Lanús hasta Garupá y
desde Avda. Tomas Guido y Ruta 12 hasta el Barrio Mini City.
En marzo se inició la perforación al
Acuífero Guaraní en Oberá. Propiciaremos la infraestructura turística que
permita aprovechar al máximo esta inversión. Extraer agua a una profundidad de 1220 metros permite
acotar la dependencia de fuentes superficiales con alto consumo de energía. El
servicio de la Cooperativa
de Oberá cubre hoy 60.000 habitantes. Con esto se prevé dar cobertura a 113.500
habitantes. Asimismo, concretaremos obras de saneamiento de Eldorado, Oberá,
Puerto Iguazú y otros.
En el ámbito del agro y la producción,
financiamos propuestas productivas con Provalor por 7 millones de pesos.
Nuestra meta para los próximos años es aumentar un 25 % la rentabilidad del
agro, a través de la transferencia a campo de material biogenético y de
conocimiento que nos permita mejorar sustancialmente la distribución social y
territorial del ingreso.
Mediante herramientas de crédito o subsidio,
apoyamos en forma directa actividades de alto impacto. Ya anunciamos y
comenzaremos este año con el Plan Vaquería. Entregamos a los emprendedores
4.000 vaquillas y 200 toros para mejoramiento genético mediante inseminación
artificial. Con el concurso del Colegio de Veterinarios y técnicos de toda la
provincia tenemos como meta llegar a un millón de cabezas de ganado bovino,
convirtiendo a Misiones en una provincia
ganadera. Este plan incluirá el financiamiento de todos los insumos e
infraestructura que requiere una explotación moderna y eficiente en zona
tropical.
Mantuvimos el status sanitario Libre de
Aftosa con Vacunación, ejecutando el Plan Nacional de Erradicación, y
realizamos el control sanitario de brucelosis y tuberculosis bovina para
productores de Ferias Francas.
Esta visión incluye el desarrollo
silvopastoril para complementar el uso de suelo, incluyendo la integración de
cuencas porcinas en especial del Alto Uruguay, utilizando el ordenamiento
territorial para la implantación de proyectos. Apoyamos a la COFRA en el programa de
porcinos. El plan caprino entregó 30 reproductores de doble propósito
(carne-leche) en Cerro Corá, Profundidad y Fachinal, e iniciamos un plan
destinado a la mujer rural, entregando crías de animales de granja y conejos
reproductores.
Este cuadro se complementa con un marcado
desarrollo de la frutihorticultura, que se comercializará en la capital
provincial, donde está la mayor demanda, dando inicio al Programa de Soberanía
Alimentaria.
Anunciamos el próximo llamado a licitación
para la construcción de un mercado zonal dentro Posadas, exclusivamente para
productores misioneros de hortalizas y carnes, de productos de granja y
gastronomía, artesanato y floricultura, así como feriantes de la Red de Ferias. Los convoco a
especializarse y organizarse en cooperativas para ocupar los espacios de
comercialización que abriremos.
Con este hecho, comenzamos a saldar una
deuda histórica con nuestros feriantes y productores hortigranjeros, que fueron
perdiendo protagonismo en el mercadeo de alimentos en la provincia.
Solucionado el problema del sustento
mediante el apoyo institucional a las ferias francas -a las que seguiremos
apoyando- hoy los excedentes de calidad permiten dar el salto estratégico de
reconquistar el mercado misionero para nuestros productores.
Pondremos especial énfasis en la línea de
alimentos naturales y orgánicos, así como en gastronomía, artesanía y productos
misioneros de todo tipo. Acometemos este desafío de manera integral, teniendo
presente que se van de Misiones casi
1000 millones de pesos al año por la compra extra provincial de alimentos,
incluyendo carnes y lácteos.
Para capacitar y atender la problemática
individual, creamos un área de atención al productor de frutas y verduras en el
Mercado Central, fomentando su participación en asociaciones y cooperativas. Es
la primera vez que el Pabellón de Productores Misioneros se encuentra ocupado en
su totalidad, y procederemos a su ampliación.
Apuntalamos el sistema cooperativo
recuperando algunas que estaban en virtual abandono y promoviendo nuevas.
Salimos así del modelo perverso de los 90, recuperando el rol de las
cooperativas como promotoras y defensoras del precio de los productos
primarios. El sistema cooperativo fomenta el asociativismo que protege de los
vaivenes del mercado, fortalece y propicia la industrialización de los
productos y otorga escala para alcanzar mayor competitividad. Para el
fortalecimiento del sistema cooperativo aportamos créditos por más de 9
millones y subsidios por 3.5 millones de pesos.
Entre los nuevos agronegocios se suma ahora
el programa Stevia, con la construcción de una fábrica productora de
edulcorante natural y un laboratorio de calidad en el Parque Tecnológico, donde
converge el conocimiento que disponen la UNAM , el INTA e investigadores privados. Ya se
han incorporado 120 productores al proyecto y
esperamos duplicar esta cifra en
un año. Con el kaá heé, estamos generando una alternativa válida para completar
el ingreso básico de la chacra, a la vez que suplantamos progresivamente otros
cultivos.
También iniciaremos este año, con
asesoramiento cubano, la diversificación del Ingenio San Javier, incorporando
la producción de licores de alta calidad y mejorando la genética para aumentar
el rendimiento en las plantaciones.
No cejamos en la fundamental tarea de
recomponer los precios de nuestros productos. En yerba mate nuestro objetivo es
alcanzar los 50 centavos. Vamos a perseverar en la búsqueda de mayor equidad
para los productores en la renta yerbatera, combatiendo la mezquina actitud de
algunos sectores de la industria, el acopio y la comercialización que buscan
rentabilidad espuria especulando con el estoqueo. Adelanto que, de ser necesario, aplicaremos instrumentos de política fiscal
para recomponer el equilibrio.
Además, seguimos financiando proyectos que
devuelvan a los productores capacidad negociadora dentro de esta cadena de
valor, inaugurando secaderos en San Pedro, Andresito y Campo Grande, a los que
se suman otros proyectos en marcha.
En cuanto al tabaco, se mejoró el precio en
7 % -alcanzando más de 52 mil Kg de acopio- y el FET asignó 70 millones de
pesos como complemento de precio. Por primera vez la cifra percibida por Caja
Verde, destinada a paliar el impacto ambiental, fue de 20.5 millones pagados
directamente al productor. Se consiguió complementariamente la remisión de
fondos destinados a la
Reconversión y Diversificación Productiva por 22 millones de
pesos.
El Plan de Sanidad Citrícola busca mayor
producción de frutas de calidad -libres de enfermedad- para su comercialización
en el mercado nacional e internacional, agrupa a 600 productores certificados y
una superficie de 2.500 has, trabajo articulado a través de la Comisión Provincial
de Citricultura.
En cuanto a capacitación, se realizó
transferencia de tecnología, con un programa financiado por el BID por 2 millones 800 mil pesos que abarcará en forma
integral el desarrollo de la citricultura. Incluimos también un curso de buenas
prácticas agrícolas para productores tabacaleros.
Con fondos del FET se dio asistencia técnica
al productor de té y se construyó un vivero clonal. Con la constitución de la Comisión Provincial
del Té se fijó para el kg de brote verde un precio garantía de 20 centavos, más
2 centavos por calidad. Estamos
diagramando la estructura y organigrama de la CoProTé para dotarla de
presupuesto, y encaramos un Programa de Transformación para el mejoramiento de
la productividad y calidad de los pequeños productores, así como la adecuación
de los secaderos a las exigencias del mercado externo. Además hemos reactivado
los secaderos de la
Cooperativa de Oberá, Sierra de Oro e Itá, con financiamiento
del Estado para el acopio de hoja verde y el mejoramiento de la infraestructura
industrial.
El Consejo Provincial Apícola instaló 15.000
colmenas en 51 municipios, produciendo 500 mil kilos con asistencia técnica a
1.500 productores. Se adquirieron salas móviles de extracción para trece
asociaciones y trabajamos en tipificación y control de calidad en mieles.
Realizamos el mapa apibotánico y creamos el centro para mejoramiento genético,
reproducción de reinas y certificación de origen.
Financiamos una planta de almidón de
mandioca para la
Cooperativa de Jardín América y se hará la de Montecarlo.
Apoyamos la construcción de un frigorífico en Andresito y la recuperación de la Tung Oil. Promovimos en
la región Nororiental la producción de tártago involucrando a cientos de
productores, atendiendo la condición de zona menos privilegiada del
departamento de Gral. Belgrano. Generamos allí una cuenca de 7000 has. y
pretendemos que llegue a las 15 mil, para ayudar a recuperar nuestras plantas
de extracción de aceites con la inclusión de esta oleaginosa. Inauguraremos un
centro de acopio de granos en San Vicente y apoyamos la construcción de un
secadero de madera en Dos de Mayo, así como la producción de esencias en el
Alto Uruguay.
En piscicultura, encaramos el Programa de
Acondicionamiento de estanques con capacitación a 58 productores. El Programa
de especies nativas inició la reproducción de dorados, bogas y sábalos, y
construimos un banco de ADN y crioconservación de las mismas. Mediante el
Programa de Desarrollo Competitivo de la Cadena de Valor Piscícola, validamos técnicas de
cultivo mediante once grupos de transferencia tecnológica integrados por 130
productores.
El apoyo a nuevos actores de gestión
empresaria incluyó asistencia financiera a egresados EFA en proyectos
productivos con incorporación de conocimientos, para encarar la autonomía
productiva en sus predios permaneciendo en su lugar de origen. Hemos puesto en
marcha la Bodega
Escuela , primera en su tipo en el Nordeste Argentino, con una
inversión de un millón de pesos en
tecnología de punta, y adecuamos las instalaciones para la producción de jugos
de uvas. El Pro Fruta atiende a 500 productores, manteniendo un ritmo de plantación de 100 has. por año, para lo cual se invirtieron 600
mil pesos.
A través del Plan Pro Tractor se entregaron
96 unidades por un monto de 4 millones de pesos. Haremos entrega de 41 unidades
y se prevé la adquisición de otras 43. Entregamos insumos y semillas para todos
los municipios y organizaciones de pequeños productores. En municipios de zona
Sur otorgamos subsidios a pequeños productores afectados por granizo y
vendavales.
En cuanto la política de tierras, se
habilitaron 7.400
hectáreas y se mensuraron otras 13.200. Se realizó la
delimitación del predio para la comunidad aborigen en las 600 has de Iguazú,
así como el deslinde de la comunidad mbyá en San Pedro. Trabajamos en las áreas a expropiar en Pozo Azul y Puente
Alto; en la
Colonizadora Misionera y Santa Rita, así como la Agroforestal de San Vicente, y relocalizamos 20 familias
ocupantes del Parque Guarambocá.
Aumentaron las exportaciones, con un
crecimiento sostenido durante el último quinquenio superando el 54% desde el
2001. Estamos logrando la diversificación a partir de la incorporación de
nuevos productos. Actualmente sólo el
27% de las exportaciones corresponde a pasta celulósica, cuando anteriormente
representaba el 50 %. Las inversiones realizadas para la agregación de valor
han permitido un fuerte incremento de las exportaciones de manufacturas
madereras, representando el 37% del total, y de productos tradicionales como
té, tabaco y yerba mate que representan un 33% del total. Misiones ocupa el
primer lugar entre las provincias del NEA
con la mayor cantidad de mercados y de PYMES exportadoras.
En junio encabezaré una misión a la República Popular
China, acompañado de empresarios, con el objeto de promocionar el destino
turístico Misiones y nuestros productos.
En cuanto a comercio interior, otorgamos
personería jurídica a 300 entidades, lo que muestra la pujanza de nuestra
economía. Estamos marcando rumbo en la lealtad comercial, con un índice de
conciliaciones del 80 %, destacado por la Nación con un subsidio para compra de
informática. Además, recibimos instrumentos de última generación donados por la Unión Europea , como
premio a las oficinas destacadas.
Junto con el Ministerio de Economía de la Nación , acordamos precios
con supermercados y firmamos un convenio con la Secretaría de Energía
para el control del gas envasado, lo que derivó en sustancial ahorro familiar.
Nos sumamos así en forma decidida al esfuerzo del presidente de la Nación para defender el
salario y controlar responsablemente la inflación.
La estrategia de convertir al turismo en uno
de los puntales del desarrollo ya comienza a dar sus frutos. Ya hemos
alcanzando el millón y medio de visitantes por año, aportando a los negocios
misioneros 800 millones de pesos. Esta realidad nos convierte en el primer
destino del turismo extranjero entre todas las provincias argentinas, e
incrementamos el promedio de estadía a 3 días, lejos del 1,7 de hace tres años.
Solamente en Iguazú la afluencia de turistas
creció un 220 %, con la participación de
un 50 % de extranjeros. Para fines del 2006 el número de plazas
disponibles en la provincia llegará a 14.000. Las cadenas hoteleras más importantes
han elegido a Misiones como destino de sus inversiones, con Iguazú como
epicentro, que en breve duplicará las 4.000 camas existentes y nos acercará al
anhelo de alcanzar a Foz de Iguazú.
La
inversión en turismo rondará los 300 millones de pesos en los próximos 4
años, abarcando Parques Temáticos y
Acuáticos, Centros de Convenciones y
cancha de golf, entre otros. Esto no es el fruto de la casualidad, sino
un trabajo constante siguiendo las líneas directrices del Plan Maestro de
Turismo, que, entre otras metas a cumplir,
prevé el desarrollo de una política de promoción que nos empeñaremos en
cumplir.
Parte importante de la misma es el Embajador
Misionero, que desde julio de 2005 lleva recorridos 30 mil kilómetros, haciendo
conocer nuestras imágenes y vivencias a los mercados turísticos más importantes
de Argentina y Sudamérica. En Córdoba, Rosario, Buenos Aires, Mar del Plata,
Mendoza y Chile confluyeron más de 100.000 personas interesadas en conocer
nuestra provincia, mediante una experiencia interactiva de primer nivel tecnológico. Este año el Embajador
Misionero estará en Brasil, Uruguay, Paraguay y varios puntos del país.
En noviembre de este año los 100 operadores
turísticos más importantes de Chile estarán en Iguazú para impulsar vuelos directos
desde Santiago, con el concurso la línea aérea LAN y de empresarios chilenos
del sector.
Si bien Iguazú es el epicentro de la
inversión privada en turismo, estamos encarando planes a escala para las
Misiones Jesuíticas, el Moconá y todas las regiones turísticas. Ha sido notable
el desarrollo en otras regiones con emprendimientos de cabañas, hosterías y
ecolodges preparados para turismo de naturaleza.
La rehabilitación del hotel IPS de Iguazú con una inversión que supera los 10
millones de pesos está en marcha, a lo que sumamos la reactivación de las
hosterías de San Ignacio, de Montecarlo
y en breve la de San Javier.
La puesta en valor de las Reducciones
Jesuíticas prosigue sin pausa a partir del mejoramiento integral de su
condición edilicia, a la par su uso frecuente para eventos culturales. La
visita de turistas en el año 2005 a las
misiones llegó a 240 mil, con un
incremento del 13%. En lo que va del año 2006, cuantificamos ya un incremento
del 18 %.
Hemos obtenido un subsidio de 30 millones de
pesos que comenzaremos a ejecutar en San
Ignacio en un plan de cinco años realizado por profesionales de nivel
internacional. Crearemos también escuelas de artesanato y restauración,
reformaremos los centros de interpretación y asfaltaremos los accesos
restantes, que se suman a los de Santa Ana y Loreto ya finalizados.
En cuanto a nuestros pequeños emprendedores
turísticos de toda la provincia, en proceso de cooperativización, lanzamos un
programa para revalorizar infraestructura en desuso o subutilizada -como
algunas antiguas escuelas- para el alojamiento turístico en zona, para permitir
un mayor ingreso e instrumentar hosterías-escuela con apoyo de los ITEC.
Sumaremos en poco tiempo a la oferta
turística el termalismo en Oberá y la rehabilitación de la Casa del Che en Caraguataí.
Iniciamos un plan integral de caminos y
recuperación de lugares turísticos, para desarrollar estratégicamente a la
provincia potenciando zonas aisladas. El transporte es un medio fundamental,
por lo que vamos a vigorizar el sistema, mejorando no sólo el área pública sino
todo soporte de traslado. Anunciamos la licitación de servicios VIP a nuestros
principales atractivos, así como la creación de nuevas redes y líneas de interconexión. Apoyaremos
los aeroclubes para vuelos turísticos, refaccionando la red de aeropuertos para
que dejen de estar -como en algunos casos- al servicio de personas
privilegiadas. Construiremos las pistas de Moconá, El Soberbio y otras
localizaciones estratégicas.
Con políticas activas continuamos fortaleciendo
el rol del Estado como administrador de nuestros recursos naturales, buscando
la armonía entre desarrollo y conservación, exhibiendo con orgullo el modelo
más equilibrado a nivel nacional y regional. La presencia activa en el
territorio será una tarea central, con la puesta en funcionamiento de diez
destacamentos y cinco unidades de control ambiental, para combinar la labor de
los guardaparques y la policía ambiental con el control forestal, invirtiendo 3
millones de pesos.
Hemos capacitado 60 nuevos guardias
ambientales, duplicando el plantel actual, y comenzaremos a construir la
moderna Escuela Provincial de Guardaparques en San Pedro. Incorporamos 12
vehículos que engrosan el parque automotor del área, incluyendo un laboratorio
móvil.
Está pronta a inaugurarse, en un esfuerzo
compartido con la
Entidad Binacional Yacyretá, la estación de piscicultura de
Candelaria, inversión de 3 millones de pesos dedicada a conservación y
reinserción de especies amenazadas a su hábitat natural. En pocos días se concretará
también la transferencia de la reserva “Campo San Juan” en Santa Ana, de 5.700
hs, y hemos creado el “Parque Provincial Guarambocá” en el Soberbio, de 2.080
has. Junto con la incorporación del Parque Esmeralda, en Yabotí, de 5.000 has. pertenecientes al IPS, y la
creación de una reserva de usos múltiples de 60 has. en Andresito, con un ecolodge construido vía
cooperación japonesa recientemente inaugurado, estos emprendimientos
incrementan en 15.000 has nuestro sistema de Áreas protegidas.
El esfuerzo en el plano silvícola sigue
siendo marcado, con una superficie solicitada de 35.000 hectáreas y
una proyectada para el 2006 de 43.000, a pesar de las conocidas dificultades
por las que atraviesa la promoción nacional. Hemos logrado convenir con la autoridad
forestal nacional un plan de desembolso de deuda con forestadores por 17
millones de pesos, iniciando el pago con los productores más pequeños a quienes
el Gobierno provincial adelantó el 50% de sus acreencias. Hasta el momento se
ha iniciado el pago de los primeros 4 millones de pesos transferidos.
El Plan Pequeño Silvicultor, en plena
ejecución, ha contribuido con asistencia técnica, provisión de plantines e
insumos a 3.700 productores, lo que permitirá la implantación de 10.000 has. en
pequeñas parcelas distribuidas en todo el territorio provincial, con una
variada gama de especies de importante valor comercial.
A la excelencia de nuestro sistema integral
de tratamiento de residuos sólidos urbanos y patológicos, le sumaremos este año
el primer proyecto certificable de Desarrollo Limpio, consistente en la
captación y aprovechamiento del gas metano del relleno sanitario de Fachinal.
En cuanto a la administración del recurso
forestal, consolidamos un criterio integrador entre monte nativo, implantación
de especies exóticas y valoración de los servicios ambientales para la
conservación y para los negocios. La reciente creación de la tasa forestal,
aplicada sobre el último eslabón de la cadena de valor del bosque implantado,
garantiza recursos para servicios de asistencia, inspección y control de plagas
e incendios, protegiendo el esfuerzo, los bienes y la riqueza natural de los
misioneros.
Garantiza también una asignación creciente
de medios humanos y tecnológicos para combatir el mercado negro, la evasión y
la tala no autorizada de especies de alto valor comercial, propiciando una
explotación sostenible con el acompañamiento de nuestra Universidad.
Se destaca la inauguración del Centro
Nacional de Formación y Entrenamiento en Manejo del Fuego en Apóstoles, y la
construcción de un hangar y una cisterna de 40 metros cúbicos .
Se han adquirido también 8 autobombas para los Bomberos de la provincia y se
han entregado subsidios a 23 Delegaciones de Bomberos Voluntarios.
Nuestro concepto de gobierno digital, además
de este tipo de mecanismos, se traduce en el mejor acceso de los ciudadanos a
los servicios del Estado. Hemos concretado los primeros Centros de Atención en
Dos de Mayo, Andresito y San Javier.
En el mismo sentido de mejoramiento de los
servicios que presta el Estado, hemos creado un Instituto de Formación para la Gestión Pública ,
órgano de planificación, desarrollo y ejecución que formará y supervisará la
capacitación de los agentes públicos provinciales y municipales.
Con respecto a la labor con las comunidades
guaraníes, hemos tenido el honor de ser sede del “Foro Internacional de Derecho
Indígena” y del “Parlamento de los Pueblos Indígenas”. En ellos participaron
más de doscientos delegados de pueblos originarios de nuestro país y de
Paraguay, Brasil, Chile, Uruguay y Bolivia. Asimismo, se llevó adelante el
programa de Documentación para Aborígenes que benefició a 1.000 menores de 73
Comunidades.
En materia de seguridad pública, creamos
nuevas comisarías y dependencias policiales para atender la demanda de los
ciudadanos y la expansión demográfica.
Tal lo prometido en el 2004, ya están
funcionando la
División Bomberos de Garupá y distintas Comisarías en Oberá;
Itacaruaré y Posadas. También un Comando Radioeléctrico en Puerto Esperanza y
otros dos en Posadas, así como Divisiones de Tránsito en Puerto Iguazú y Dos de
Mayo, y destacamentos en El Soberbio y Salto Oberá. Párrafo especial merecen
las Comisarías de la Mujer
en Eldorado; Puerto Rico y Puerto Iguazú.
Proyectamos para el presente año comisarías
en Barrio Fátima de Posadas, una Comisaría de la Mujer en Apóstoles,
Divisiones de Bomberos en El Alcázar y
Bernardo Irigoyen, un Comando Radioeléctrico en San Pedro; un Destacamento en
Ruiz de Montoya y la inauguración del nuevo Edificio de la Seccional Primera
de Posadas, que resulta emblemático.
Para mejorar el parque automotor de la
policía se incorporaron 31 patrulleros,
47 camionetas, 6 autobombas y 2 minibuses. Incrementamos también la dotación de
personal policial con 427 nuevos agentes, que se suman a 93 nuevos oficiales
egresados de la Escuela
de Cadetes “Gral. Manuel Belgrano”.
En el plano de atención a las personas
privadas de su libertad seguimos mejorando la infraestructura de las unidades
penitenciarias y fortaleciendo la asistencia a los beneficiados por el régimen
de libertad condicional mediante la creación de una Dirección específica.
Inauguramos el Complejo Penitenciario de Oberá y ampliamos la Unidad de Eldorado. También
se adquirieron 7 móviles para el traslado de internos.
En el transcurso del corriente año se
ejecutarán obras de refacción y ampliación del Correccional de Menores de
Posadas, con una inversión de 500 mil pesos y se dará impulso a talleres y actividades educativas
en todas las unidades penitenciarias.
La transformación que estamos produciendo en
todas las áreas beneficia también a los municipios de la provincia. Hemos
destinado a la coparticipación la suma de 126 millones de pesos, registrando un
incremento del 200% en los últimos tres años. Nuestro respeto irrestricto a la
autonomía municipal está dado por el cumplimiento en la transferencia de la
coparticipación sin discriminaciones.
Las intendencias percibieron un 50% de
aumento, incremento que esperamos se traduzca en el mismo porcentaje en arreglo
de caminos, barrios y limpieza de calles, parques, paseos y la atención al
ciudadano en general.
El crecimiento económico, la justicia social
y la profundización de la democracia necesitan imperiosamente una Justicia que
funcione como espacio institucional básico para la protección de los derechos,
con acercamiento efectivo de su ejercicio al ciudadano, especialmente del
interior. Este servicio merece la especial atención de quienes tienen la
responsabilidad de conducir este Poder del Estado. Como poder independiente,
respetamos su autonomía y como servidores públicos queremos apuntalar su
trabajo.
Estamos comprometidos en un proceso
evolutivo, recepcionando la demanda
ciudadana de una mejor aplicación de justicia. Vamos a colaborar, apoyados en
los pilares sobre los que venimos trabajando desde que asumimos el Ejecutivo
Provincial, que son: profundizar la independencia de este poder que iniciáramos
con la creación del Consejo de la Magistratura , invertir en el mejoramiento de la
infraestructura edilicia y aumentar permanentemente el presupuesto para la incorporación de personal que torne eficaz el
servicio.
Inauguramos con el Presidente Kirchner la Ciudad Judicial en marzo de 2006, y a más de un
año aún quedan mudanzas de juzgados por hacerse, que esperamos se resuelvan
pronto para beneficio de los justiciables. En cuanto al recurso humano del
servicio de justicia, creamos 537 cargos
enviando fondos que fueron utilizados
con otra finalidad.
Ambos episodios muestran a las claras la
crisis en que se encuentra envuelto el poder judicial. Para ello, propiciamos
la conformación de un ámbito interinstitucional para la discusión y resolución
de un nuevo modelo de organización y gestión del Poder Judicial.
Redoblamos nuestro apoyo, creando 5 nuevos Juzgados con sus correspondientes secretarías para atender
la demandas del interior y derivar la sobrecarga de otros tribunales. En el
mismo sentido crearemos el fuero fiscal. Incentivaremos también la creación de
la carrera judicial, para garantizar la incorporación de personal idóneo y
especializado, así como una escuela que permita la constante capacitación de
los jueces y demás funcionarios.
Para encarar una política fiscal sustentable
en el largo plazo, con equidad y justicia, respaldando un Estado misionero de
vanguardia, fue necesario tomar decisiones que racionalizaran el sistema. Había
que remontar la experiencia a la década del 90, causante del desastre
administrativo, la falta de solvencia, el déficit crónico y el consecuente
endeudamiento irresponsable. Debido a eso, hemos pagado más de 340 millones de
dólares desde el año 2000 a
la fecha en concepto de intereses y capital.
Cuando en el 2003 el país se debatía en
medio de la crisis, no dudamos en señalar un camino. Hoy estamos disfrutando
esa decisión. Un Gobierno de cara a la gente, con trasparencia administrativa y
con realizaciones concretas financiadas
con dineros públicos, sin endeudamiento
alguno, nos permite hoy ser promotores de políticas activas para el desarrollo
económico y social.
Para lograr el crecimiento que exhibimos, el
impuesto a los ingresos brutos grava sólo a aquellos que nunca aportaron, o que
lo hicieron con escasa solidaridad social, a pesar de estar explotando nuestra
riqueza. Estamos convencidos de que éste es el único camino para reconocer
y cancelar la deuda social que la clase
política tiene con el pueblo de nuestra provincia.
Partimos de una premisa fundamental, que
implica mantener exentas a las actividades primarias y sobre todo al turismo,
actividad que impulsamos con un esfuerzo que representa dejar de cobrar 14
millones de pesos al año.
Las cuestiones mencionadas no son fortuitas,
ni fruto del capricho. Constituyen hechos debidamente planificados desde una
concepción profunda, cuyo origen surge de la familia y su entorno, de sus necesidades
y su historia, sus vivencias y realidades actuales, incluyendo la valorización
de su sacrificio al permanecer arraigados a la tierra. El rol del Estado
provincial debe ser -entonces- garantizar un futuro previsible, más justo y
solidario.
Estos aspectos centrales hacen a una nueva
visión fiscal, cuya esencia debe emanar de esta Honorable Cámara, para que el
pueblo misionero esté representado, ya que ha ratificado con su voto el rumbo
del nuevo modelo.
Enfrentamos esta área partir de la solvencia.
Toda la obra pública que hicimos fue sin generar deuda y además pagando la que
dejaron otros. Debemos decir también -la verdad obliga- que durante la crisis
de fines del 2001, el gobierno federal
impuso el descuento del 13% a la masa coparticipable y en resultado al salario
público misionero. Esta reducción -que luego se trasladó al salario- fue
traumática y dramáticamente aplicada en el marco de un país que se derrumbaba.
Para ser justos, debemos saber que ese
dinero nunca ingresó a la provincia de Misiones. La Nación , vía endeudamiento y
con bonos, devolvió esa suma a los empleados nacionales, pero no así a las
provincias.
Para resolver esta injusticia, hemos
recorrido -casi en soledad- el largo camino de la responsabilidad, recaudando,
siendo austeros, no contrayendo deuda y
ahorrando para poder anunciar hoy que podemos pagar el 13 % con dinero propio y
en efectivo, no con bonos.
Tres cuotas se pagarán este año, y tres el
año que viene. Vamos a honrar al personal del Ejecutivo provincial, habiendo ya
respondido a los asalariados de los otros dos poderes. En cuanto al salario
actual ya hemos respondido al sector docente, producto de un compromiso asumido
cuando adherimos a la Ley
Nacional de Financiamiento Educativo, que redunda en la consecuente elevación del
piso salarial, hoy en 840 pesos. También en su momento aumentamos los salarios
judiciales y legislativos.
Nuestra meta es ahora acompañar a los más
retrasados, a quienes vamos a otorgar un aumento del 19 % que incluye a personal activo y pasivo de la
administración central, pensiones para amas de casa y ex combatientes de
Malvinas. Instrumentaremos un 10 % a partir del 1º de julio, otro 5 % en
diciembre y el 4 % restante en abril del próximo año, para amortiguar el
impacto de la masa salarial en el presupuesto.
Esta conquista para el salario público y
otras no la hacemos desde las leyes estentóreas del pasado, sin recursos ni soluciones. Lo hacemos con la verdad y a
partir del esfuerzo en la recaudación y
el ahorro responsable.
Dejo aquí mi compromiso de que en el futuro
vamos a trabajar y realizar aún más de lo que hoy vinimos a informar. Pienso
seguir transitando este camino de crecimiento y desarrollo sustentable, bajo un
proyecto político de inclusión de todos los habitantes del suelo misionero.
No tengo dudas de que el presente señala
nítidas diferencias con el pasado. Se imponen una renovación y transformación
permanente, que seguiré abrazando y que nos distingue de las viejas políticas
que siguen mostrando las mismas ideas y figuras, y planteando únicamente
críticas.
Creemos más en una actitud constructiva,
porque es mejor concretar que prometer. En este contexto, me pongo a
disposición de todos los misioneros, pensando siempre en el trabajo para los
más humildes y realizando con solidaridad.
Con el mejor ánimo, para satisfacer sus esperanzas y sus anhelos sin
dilaciones ni pérdida de tiempo en otras cuestiones que no sean las necesidades
de nuestro pueblo.
Feliz día de los trabajadores.
Muchas gracias.
CARLOS EDUARDO ROVIRA
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