MENSAJE
DEL
GOBERNADOR
DE LA PROVINCIA DE
MISIONES
Maurice Fabián Closs
EN LA APERTURA DEL 38°
PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS
EL 1° DE
MAYO DE 2010
En cumplimiento de nuestra Constitución,
vengo a rendir cuentas del estado de la administración de la provincia. Es
propicia esta ocasión no solo para repasar lo hasta aquí realizado sino también
para poder contar al pueblo de Misiones nuestras ideas, nuestros proyectos y
nuestros sueños.
Este Gobierno y el proyecto político de la Renovación siempre han
hecho del cumplimiento de la palabra empeñada un valor y una consigna. Cada
palabra y cada propuesta expresada en estos discursos rigen nuestra acción de
gobierno y nos permiten mantener un plan de trabajo a lo largo del año.
El 2.009 fue un año duro donde la crisis
internacional causó en distintos lugares del mundo recesión, desocupación y
cierre de empresas. En este escenario se abría para nosotros un gran desafío,
debíamos demostrar que teníamos la capacidad para conducir la provincia en
tiempos de crisis. Gracias a nuestra anticipación, pudimos mantener las cuentas
públicas en orden, utilizamos nuestros recursos para intervenir en las áreas
más necesitadas y hoy, cuando lo peor ya pasó y a pesar de la crisis, Misiones
crece.
Nuestro Gobierno no discontinuó un solo
plan; muy por el contrario los aumentamos y profundizamos, no paramos una sola
obra, muy por el contrario se inauguraron cientos de obras, no dejamos de pagar
ni un sueldo, muy por el contrario siempre cumplimos en tiempo y forma con
todas nuestras obligaciones.
En este momento donde promedia la gestión,
quiero recordar a los misioneros cuales son las ideas que sostienen a este
Gobierno; creemos que tenemos una provincia maravillosa llena de oportunidades.
Debemos producir más alimentos, debemos traer más turistas, es vital agregar
valor en el sector foresto industrial, es imprescindible reconocer los
problemas, es imprescindible luchar contra la pobreza y para ello la educación,
especialmente la incorporación de escuelas secundarias, está en el centro de
nuestras políticas.
La descentralización y el trabajo en
conjunto con nuestros intendentes son la clave para alcanzar buenos resultados,
la atención primaria de la salud ya muestra sus frutos. Una sociedad abierta a
los conocimientos, a la incorporación de tecnología, al proceso de mejora
constante en calidades y en capacitación nos pondrá en el lugar que nos
merecemos en la sociedad del futuro.
Esta es la provincia que tenemos con muchas
cosas hechas y muchas más por hacer, pero con un camino ya trazado y con un
rumbo claramente definido. Más que contarles números y estadísticas, quiero en
esta oportunidad repasar las acciones de Gobierno, su proyección a futuro y
decirles porqué creemos que estas acciones son importantes y porqué las
llevamos adelante.
El Estado misionero trabaja para atender la
salud de nuestra gente. Las políticas de prevención y de atención primaria de la
salud ocupan el centro de nuestra agenda, es por eso que constantemente
inauguramos Centros de Atención Primaria de la Salud en pueblos, colonias y barrios; es por eso
que seguimos fortaleciendo nuestra red de Promotores de Salud, es por eso que
tomamos con realismo y responsabilidad la problemática de las enfermedades
tropicales: dengue, leishmaniasis, fiebre amarilla; es por eso que valoramos
infinitamente la
Asignación Universal por Hijo, porque pone como requisito
prácticas de prevención como ser la vacunación de los menores; es por eso que
apuntamos a la educación, porque solamente un pueblo educado, con niños y
jóvenes educados, podrá entender la importancia de cuidar la salud como un bien
social y no solamente como un bien individual.
El 50% de los misioneros dependen de la
salud pública, continuamos con el fortalecimiento de nuestra red de hospitales
y una histórica inversión en Centros de Atención Primaria de la Salud. En este período
inauguramos cerca de 20 CAPS; son testigo de esto los habitantes de los más
pequeños pueblos como 9 de Julio, Cerro Corá, Dos Arroyos, Colonia Alberdi,
Corpus, Fachinal, Profundidad, Tres Capones, Alvear y San Martín. Estamos
prontos a inaugurar 10 más y en el corto tiempo iniciaremos la construcción de
15 nuevos CAPS. Hemos inaugurado el Hospital de San José y terminamos el de
Andresito, continuamos a pleno con la ejecución de importantes obras por cerca
de 20 Millones de Pesos en el Hospital de Eldorado, y una inversión de
alrededor de 10 Millones de Pesos en el Hospital de Puerto Iguazú.
Refaccionamos los hospitales de Santa Ana, de Fátima, el Baliña, el Carrillo y
el Centro Manantial de Posadas. En esta línea ANUNCIAMOS un subsidio de 2
Millones de Pesos para la Asociación Cooperadora del Hospital SAMIC de
Leandro N. Alem, destinado a la construcción y finalización del pabellón
materno infantil, obra que fue iniciada en 1.990 y que se encuentra inconclusa.
También quiero informar que se han licitado las obras para el Hospital de San
Vicente, y en esta semana se iniciarán las obras del Hospital de Apóstoles. En
los próximos días licitaremos el servicio de emergencias y el albergue para
madres de los recién nacidos del Hospital Samic de Oberá. También quiero
ANUNCIAR que compraremos 30 nuevas ambulancias, ya que año a año debemos
reforzar nuestra red de traslados.
Permítanme una consideración muy especial
con el tema del dengue. Este verano ha sido duro tal como lo advertimos allá en
la primavera. Tenemos que acostumbrarnos a convivir con este problema y
convivir no significa bajar los brazos, muy por el contrario significa que
debemos luchar diariamente en cada una de las casas de los misioneros para
combatir al mosquito que es el causante del dengue. Debemos ser limpios y
ordenados, evitar los basurales, es una tarea de todos los días.
El Estado no alcanza a ingresar a los
cientos de miles de hogares de la provincia, el Estado debe trazar las
políticas y pautas generales, pero la pelea diaria, insisto diaria, debe ser de
todos lo misioneros. Pese a las dificultades podemos decir que hemos sorteado
de manera satisfactoria la difícil situación y lo hicimos primero porque la
aceptamos y segundo porque ante la duda de cualquier estado febril sospechoso
lo tratamos como si fuera dengue. El frío vendrá, el problema se calmará, pero
no nos confundamos, con los calores el dengue volverá a estar amenazándonos.
En lo que respecta a la gestión de nuestros
hospitales creemos oportuno informar que vamos a enviar a nuestra Legislatura
un proyecto de ley que vuelva a poner en vigencia el sistema de autogestión de
los hospitales. Que quede claro, no es que se instalará un modelo de
autogestión para todos los hospitales, pero necesitamos tener esta herramienta
para utilizarla en los casos y situaciones que lo consideremos conveniente y
necesario.
Este año quedará en la historia de la salud
pública de la provincia de Misiones, hemos logrado alcanzar un sueño y un
objetivo: poner en marcha el “Hospital Escuela de Agudos Doctor Ramón
Madariaga”, obra que expresa el sentido del proyecto político de la Renovación , la
importancia de la seriedad en las políticas de Estado, la importancia en la
administración eficiente de los recursos y la importancia en la precisión de
las decisiones políticas; pero por sobre todas las cosas pone de relieve el
valor de la continuidad y la coherencia en la gestión de Gobierno, en las
políticas de Estado, y en los proyectos políticos.
Ahora el servicio de diagnóstico por
imágenes más moderno de toda la región atiende a todos los misioneros sin
distinguir si tienen obra social o no. Esa justamente es la idea: que todos
puedan acceder a la mejor medicina, a la última tecnología, a los mejores
conocimientos; de manera que el que tiene obra social utilizará el nuevo
Madariaga y pagará por esos servicios, y con esos recursos y los de rentas
generales de la provincia atenderemos la salud de todos los misioneros,
especialmente de aquellos más necesitados.
En esta semana que termina hemos puesto en
funcionamiento el sector de emergencias y un piso de internación en el nuevo
Madariaga.
El nuevo Madariaga es la inversión más
importante en salud pública del país de los últimos años y lo hicimos nosotros
los misioneros con nuestros recursos, con nuestro esfuerzo con nuestro
sacrificio. POR ESO TAMBIÉN ES TODO NUESTRO EL ORGULLO.
La mortalidad infantil sigue en franco
descenso en la provincia de Misiones, a simple modo de ejemplo lo que en el año
2.001 significaba 19.5 por mil, en el año 2007 bajo a un 13.7 y en el año 2.009 ha sido de 12.7 cada
mil nacimientos.
Estos resultados se han logrado básicamente
con la exitosa ejecución del Plan Nacer, como así también por la acertada
implementación del Plan Mamá, plan que significa no sólo un ingreso para
quienes más necesitan, sino que hay una preocupación especial en contener a las
embarazadas, preocuparse por su salud, su estado de ánimo y la educación de las
embarazadas más vulnerables de la provincia de Misiones.
ANUNCIAMOS que complementaremos el Plan Mamá
con el Plan Cuna, para que cada bebé tenga una cunita nueva y cómoda donde
dormir.
Salud y conocimiento van de la mano. Ya
tenemos el Madariaga y ahora vamos por más. Acompañamos con decisión y recursos
económicos el sueño de tener una Facultad de Medicina en esta provincia,
convencidos de que la Universidad Católica de las Misiones significará un antes
y después para la salud de los misioneros.
El trabajo digno es nuestro objetivo en
política social, el ideal al que aspiramos es que todos los misioneros tengan
su trabajo. Por eso llevamos adelante políticas para la generación de empleos a
través de emprendimientos productivos y capacitación en oficios. Se ha logrado
en este último tiempo que más de 4 mil misioneros, que no tenían trabajo, se
encaminen y consoliden laboralmente. Se conformó la Red de Emprendedores de la Economía Social de
Misiones. En la actualidad funcionan 7 nodos regionales con más de 360
emprendedores, y que serán más de 700 en el 2010. Se lanzó la marca colectiva
HECHO EN MISIONES, que permitirá acompañar a los emprendedores facilitándole su
salida comercial.
A través del programa “Manos a la Obra ” se ha logrado la
concreción de 28 proyectos integrales de desarrollo territorial, acción que en
el 2.009 benefició en forma directa a más de 650 personas. En el 2.010 el
objetivo es poder avanzar con 40 proyectos integrales que beneficiarán a más de
mil personas.
Un ejemplo, por la magnitud del aporte, que
grafica con claridad nuestra visión y nuestra acción, es el hecho de haber
entregado 3 Millones de Pesos a los trabajadores de la Celulosa de Puerto Piray
para que la pongan en marcha, defendiendo con esta medida más de 200 puestos de
trabajo directos; idéntica acción se ha desarrollado cuando hemos acompañado a
los trabajadores de la ex MBM.
Ya lo hemos afirmado, la pobreza sigue
siendo un problema de nuestra provincia. Si bien del pico de un 55% de pobres
del aquel fatídico 2.001 hoy pasamos a valores cercanos al 20%, la pobreza
sigue siendo una cruel realidad.
Las
Tarjetas Magnéticas están implementadas de manera exitosa, y benefician a 34
mil misioneros. Esta provincia es la única que tiene un plan de Pensiones
Provinciales que junto a las Jubilaciones de las Amas de Casa benefician a más
de 7 mil familias misioneras. Y todo este esfuerzo hoy esta coronado con la
histórica decisión tomada por la
Presidenta de la
Nación con la implementación de la Asignación Universal
por Hijo, con la que ya se benefician a más de 132.000 niños y niñas de
Misiones y que provoca transferencia de recursos a la provincia por cerca de
280 Millones de Pesos anuales.
Hoy en Argentina y en Misiones hay trabajo;
el país crece y Misiones crece. Para los que menos tienen y más necesitan
implementamos los planes sociales, cada niño tiene la garantía de un ingreso
mensual destinado a ocuparse de su alimentación, salud y educación. Ahora bien,
pese a todas estas acciones de Gobierno todavía existen bolsones de pobreza
extrema, chicos en situación de calle, fuera de las escuelas, y todavía existe
desnutrición.
Debemos ocuparnos todos por identificar e ir
a rescatar aquellos niños que por razones sociales, culturales, familiares,
todavía tienen hambre, todavía sufren la infamia de la desnutrición y que
todavía están fuera del sistema escolar. El “Hambre Cero” en Misiones va a ser
una obsesión de este Gobierno, pero sólo lo vamos a lograr con el esfuerzo y el
compromiso de todos. Insisto, con la generación de empleo y la asignación
universal por hijo se le está dando un golpe mortal a la pobreza estructural;
ahora nos queda un trabajo de hormiga, personalizado, casa por casa, calle por
calle, para detectar en los 75 municipios de la provincia aquellos niños que
aún tienen hambre.
Convoco a todos: Poderes del Estado,
iglesias, organizaciones sociales, fuerzas de seguridad, clubes, organizaciones
no gubernamentales, a que este año del Bicentenario sea un hito para lograr el
“Hambre Cero y Cero Niños en situación de calle” en la provincia de Misiones.
Este año ya dimos un gran paso, pudimos
inaugurar el Hogar de Día donde se le da contención, alimentación, salud y
capacitación a alrededor de 150 chicos y su entorno familiar. Ésta ha sido una
gran idea, es por ello que ANUNCIAMOS la construcción de los Hogares de Día de
Oberá y de Eldorado.
En todas las sociedades es creciente la
preocupación por el tema de la seguridad.
Hemos afrontado la problemática de la
seguridad vial con decisión y medidas concretas, sin embargo los resultados no
son como anhelábamos. Si bien logramos una meseta en los índices de accidentes
de tránsito, todavía son 200 seres humanos los que entregan sus vidas en
nuestras rutas cada año.
Seguiremos con las campañas publicitarias y
con las acciones preventivas, pero daremos un paso más adelante y
definitivamente iremos hacia un sistema sancionatorio, vamos a radarizar la
provincia de Misiones, compraremos inmediatamente 10 radares móviles más con sus
respectivos patrulleros y de manera sincronizada con el sistema de puntuación o
scoring castigaremos a quienes no cumplen con las normas de tránsito.
En materia de Policía de Seguridad en los
últimos dos años incorporamos más de 1.000 agentes, y actualmente se encuentran
cursando cerca de 600 nuevos aspirantes. Este año esperamos alcanzar la
cantidad de 6.000 policías en actividad.
Hemos creado el Instituto Superior de
Formación Técnico Profesional, que cuenta desde hace un año con un moderno
edificio propio. Para los efectivos en actividad establecimos cursos de
terminalidad del secundario y las Tecnicaturas Superiores que se agregaron a
las Licenciaturas en curso, en esta línea de trabajo se creó este año el
Instituto de Especialización en Ciencias Policiales, destinado a la continua
formación de todas las jerarquías de los cuadros superiores, ya que estamos
convencidos de que el conocimiento y la capacitación son herramientas
fundamentales para trabajar en la seguridad de los misioneros.
Con el objetivo planteado de mejorar la
seguridad, quiero ANUNCIAR dos importantes inversiones: primero estableceremos
un Sistema Integral de Emergencia Ciudadana denominado “911” , este sistema
centralizará todas las llamadas de emergencia y las derivará al área correspondiente.
El otro anuncio consiste en la implementación de un sistema de Cámaras de
Seguridad en puntos estratégicos, inicialmente de la Ciudad de Posadas. El
sistema de cámaras de seguridad estará compuesto de 3 sectores: uno
corresponderá a las cámaras que instalará el Estado; otro corresponde a las
cámaras que se requerirá a las entidades financieras que instalen; y por último
estará compuesto por las cámaras de seguridad que voluntariamente decidan
integrar los comercios al sistema. De esta manera, en un ejemplo más del
esfuerzo compartido, tendremos un importante número de cámaras conectadas al
sistema de seguridad.
Está en construcción y próximo a finalizarse
el nuevo edificio de la
Jefatura de Policía, y además estamos construyendo 5
comisarías nuevas y tenemos previstas las construcción de 9 más. Asimismo se
están reacondicionando a nuevas 16 comisarías que antiguamente eran
destacamentos. Dentro de la infraestructura para el personal policial y su
grupo familiar, se han ampliado y mejorado la atención de las coberturas
médicas, incorporándose médicos y especialistas. Se puso en funcionamiento una
Farmacia Policial, se adquirieron ambulancias, se inauguró la guardería para
hijos del personal, y se encuentra en pleno funcionamiento un gimnasio
completamente equipado.
Para el transcurso del presente año también
proyectamos la adquisición de autobombas y 30 móviles policiales para
fortalecer el parque vial.
En el Servicio Penitenciario Provincial, se
han incorporado y capacitado recursos humanos y también hemos realizado
inversiones con un plan de mejoramiento de las unidades penales. Se han
habilitado y refaccionados áreas para talleres de la población carcelaria en
las Unidades Penales de Posadas, Oberá, y del Instituto Correccional de menores
varones. Cumpliendo con compromisos asumidos se está dando inicio a la
edificación para internos inimputables en la Unidad Penal de
Loreto y prevemos para este año la ejecución de la nueva cárcel de encausados a
ubicarse en la localidad de Puerto Rico, como así también la ejecución de la
segunda etapa de la
Unidad Penal II de Oberá.
En la búsqueda de justicia, verdad y memoria
en nuestra provincia se han desarrollado dos Juicios por la Verdad durante el año
2.009. Ahora bien, los Derechos Humanos pueden estar siendo violados a cada
instante y de las maneras más diversas. La trata de personas es un flagelo de
expansión mundial que nos golpea y nos ocupa y donde tenemos en el último
tiempo cifras que nos muestran la magnitud del drama: hemos rescatado 104
víctimas de trata de las cuales el 60% eran menores, a las que le hemos dado la
contención necesaria.
El derecho a la identidad de los misioneros
también es una preocupación de este Gobierno. Hemos puesto en funcionamiento el
Centro de Documentación Rápida en la ciudad de Posadas. Se trata de oficinas
con tecnología digital para trámites de DNI. Hemos recibido el compromiso del
Gobierno Nacional de implementar la digitalización en los registros de
Eldorado, San Vicente e Iguazú.
La educación provincial asiste al más
extraordinario esfuerzo público que se haya realizado en nuestros 200 años de
existencia como Nación, en la búsqueda de inclusión y calidad. Argentina y
Misiones avanzan hacia una verdadera revolución educativa, colocando para ello
a este tema en el tope de la agenda gubernamental. La prueba más elocuente de
ello ha sido el récord registrado en infraestructura escolar que contabiliza
más de 900 intervenciones en escuelas.
Desde el año 2008 hasta la actualidad se han
creado 74 escuelas secundarias y 23 secundarias satélites. Este aspecto resulta
de vital importancia por la comprobada relación que guarda esta etapa de la
formación de nuestros jóvenes con su posibilidad de incorporación al mercado
laboral. En tal sentido ANUNCIO que hemos previsto la creación de 35 nuevas
escuelas secundarias para el inicio del año escolar del 2.011.
Pocas provincias mantienen el ritmo de
construcción de escuelas como lo hace la provincia de Misiones y esto se da
como una natural necesidad del crecimiento demográfico de una provincia joven.
Hemos inaugurado cerca de 50 nuevas escuelas en este año y en la actualidad
tenemos 45 escuelas en constante ejecución. Quiero ANUNCIAR que a partir de
ahora la provincia de Misiones pasará a tener 60 escuelas en ejecución
constante.
También quiero ANUNCIAR que en este año nos
concentraremos en mejorar la calidad y la cantidad de agua en nuestras
escuelas, una problemática que merece una atención puntual en la búsqueda de la
salud de los niños misioneros.
Necesitamos que los padres estén más cerca
de sus hijos en los temas de la escuela, particularmente de los niños y de los
adolescentes. Otro actor imprescindible son los gobiernos municipales, que
actualmente se están ocupando de las tareas de aprestamiento para el inicio de
clases. En este sentido quiero comentarles que se está diseñando, en base al
criterio de descentralización, un programa para que durante este año se
instituya la atención permanente y continua por parte de los gobiernos locales
de todos aquellos problemas relacionados con la infraestructura o los servicios
de las escuelas, que muchas veces ocasionan pérdida de horas o hasta días de
clases. Esto permitirá mayor celeridad en la atención de este tipo de
contingencias, con mayor eficacia y economía.
Estamos trabajando en una reingeniería y
ajustes funcionales del Consejo General de Educación y del Ministerio que
resulten en un sistema más amigable y ágil de apoyo y acompañamiento al
esfuerzo pedagógico del docente. En este contexto y siempre con la vista puesta
en el cumplimiento del tiempo compartido entre el docente y sus alumnos en el
aula, no cejaremos en la búsqueda de disminuir las ausencias innecesarias y evitables
de alumnos y docentes, que han alcanzado valores que debemos revertir a la
mayor brevedad.
Finalmente quiero mencionar que hemos creado
la Subsecretaría
de Ciencia y Tecnología, dependiente del Ministerio de Cultura y Educación,
como primer paso hacia la conformación de un Ministerio que integre las áreas
mencionadas, para cuya concreción enviaremos una propuesta a esta Legislatura.
Toda nuestra red de organizaciones de base
tecnológica ya se encuentra en pleno funcionamiento. Esta red está integrada
entre otras instituciones por el Parque Tecnológico con sus respectivas
Incubadoras de Empresas en Posadas, Eldorado y próximamente Oberá; la Biofábrica , el Comité
Ejecutivo de Desarrollo e Innovación Tecnológica “CEDIT” y el Programa
Provincial de Energías Alternativas, que ya se encuentra desarrollando una
veintena de proyectos en diferentes lugares de la provincia, como el programa
de adaptación agronómica de la especie oleaginosa no comestible Jatropha, con
el que se han implantado más de 2 mil hectáreas con cultivo promocionado por el
Estado con resultados satisfactorios. Quiero ANUNCIAR la distribución de 3
millones de plantines más, los que serán entregados gratuitamente para
continuar con este programa.
El Centro del Conocimiento complementa a la
red de organizaciones de base tecnológica. Su creciente oferta en
infraestructura para eventos y exposiciones, así como su ya indiscutido
liderazgo regional en el plano artístico y cultural, invita a los misioneros a
que se acerquen a los espacios del conocimiento, la cultura y el arte. El
Centro del Conocimiento hoy tiene vida y esperamos prontamente la inauguración
de la sala de lírica.
Nuestro complejo productivo tiene un
potencial de crecimiento fenomenal, es en este marco donde desarrollamos el
PROALIMENTOS, el plan más sencillo y práctico dirigido a nuestros productores
misioneros, que partió del diagnóstico conocido por todos de que Misiones era
una provincia que producía muy pocos alimentos, que nuestro pequeño y mediano
agricultor tenía capacidad ociosa en sus chacras, agravado esto por una difícil
situación en alguno de los productos tradicionales de la chacra misionera.
En los últimos años más de 100 Millones de
Pesos fueron volcados a nuestros agricultores para la producción de alimentos y
los resultados hoy ya se pueden ver. No da el tiempo para describir cada una de
las áreas, pero si quisiera contarles algunos datos que muestran el resultado
de esta gestión. Hoy ya estamos en torno de las 500 mil cabezas de ganado,
todos los municipios se incorporaron a esta gesta ganadera, mejorando la
infraestructura, la calidad y la cantidad del ganado.
Las asociaciones y ferias nos han permitido
desarrollar la ganadería con espíritu comunitario y solidario, y lo más importante
de todo, hoy los misioneros ya tenemos nuestra propia cultura ganadera, dejamos
de ser simples tenedores de vacas para ser una verdadera provincia ganadera.
Los miles de misioneros que apostaron a la
producción de frutas, hortalizas y verduras también hoy son un ejemplo. Basta
recorrer Misiones para ver los invernáculos y el desarrollo de plantaciones de
frutas y verduras. De los productos misioneros, hace 2 años sólo el 17% de los
ingresos del Merado Central provenían de nuestras chacras, hoy alcanzamos el
35% con estacionalidades que llegan al 45% de productos misioneros. Imagínense
la enormidad de plata que sólo en ganadería, frutas y verduras ya logramos producir
en Misiones, y además el efecto que significa en la economía provincial que esa
plata gire y siga circulando dentro del bolsillo de los misioneros. Y estos son
sólo dos ejemplos, imagínense todavía lo mucho que tenemos para crecer, lo
mucho que tenemos para producir.
¿Qué vamos a hacer este año?, vamos a
profundizar y ponerle más empeño a estos planes, vamos a volver a destinar
cerca 50 Millones de Pesos para la producción de alimentos y la gran mayoría de
estos recursos bien saben ustedes que van directo al bolsillo del productor
bajo la forma de pequeños créditos.
Esta etapa del PROALIMENTOS se va a orientar
al desarrollo eficiente de las cuencas productivas, ¿Qué significa esto?
Significa que nuestros recursos no irán para cualquier proyecto a cualquier lado,
sino que irán para fortalecer los proyectos en las regiones donde ya se está
trabajando en esas cadenas productivas, donde ya exista capacidad instalada de
almacenamiento, procesamiento e industrialización de nuestros alimentos. Con
algunos ejemplos se entenderá cual es la orientación que queremos marcar en
esta etapa: para desarrollar la producción de leche en Misiones no debemos
distribuir vacas lecheras diseminadas en los 75 municipios de la provincia, lo
que debemos hacer es distribuir vacas lecheras en los municipios en que ya
existen cuencas y aprovechar al máximo la capacidad instalada, valga entonces
el ejemplo: las vacas lecheras irán a Leandro N. Alem para fortalecer la cuenca
que tiene su centro en Leandrito, irán al departamento de 25 de Mayo para
fortalecer la cuenca de la
Cooperativa Alto Uruguay.
De la misma manera trabajaremos con el
desarrollo de la piscicultura, que si bien se puede hacer en toda la provincia
para autoconsumo o venta en los pueblos, debemos fortalecer la capacidad instalada
de las cuencas, en los departamentos de Cainguás, 25 de Mayo y Campo Viera,
donde ya hay una capacidad instalada que requiere de por lo menos 1.500 nuevos
estanques.
Este año haremos hincapié también en la
producción de granos. Inmediatamente después de levantada la próxima cosecha de
tabaco redoblaremos nuestra apuesta y entregaremos semillas para plantar por lo
menos 10 mil hectáreas de maíz en la provincia de Misiones, que se sumarán a
las miles de hectáreas que pretendemos sean plantadas en distintas zonas de la
provincia de Misiones, para que con éstos granos nuestros agricultores puedan
vender a los grandes consumidores y alimentar a su propio ganado.
Hemos inaugurado el frigorífico de
Andresito, el de San Javier y el de Concepción de la Sierra , estamos
construyendo el frigorífico de Colonia Aurora y el de San Pedro se encuentra
con proyecto presentado para el financiamiento. Hemos puesto en marcha la Planta Envasadora
de Miel de Apóstoles y hoy nos encontramos construyendo dos fábricas de almidón
de mandioca, una en San Pedro y otra en Puerto Esperanza; pero permítanme una
reflexión: tengamos mandioca, plantemos mandioca, que no nos pase como con el
maíz y los silos.
La economía tabacalera mueve en la provincia
de Misiones más de 600 Millones de Pesos por año. De manera personal llevamos
adelante las negociaciones del precio del tabaco, es así que para este año, aún
cuando se produjo una fuerte caída de los precios de los insumos, logramos
después de meses de dura negociación obtener un precio de 8,60 Pesos por
kilogramos a los que hay que sumar luego los ingresos del FET y la Caja Verde.
Hemos escuchado al sector tabacalero y hemos
financiado la Obra Social
con la Caja Verde
y generamos un plan que devolvió recursos a los productores más grandes para
que comparativamente no tengan que pagar una obra social excesivamente cara.
Mucho se ha discutido sobre el Fondo
Especial del Tabaco, el “FET”, y muchos han sido los aciertos y errores en esta
área. Nosotros tenemos autoridad para hablar del FET, porque logramos después
de 20 años que se duplique este monto y se le de movilidad, luego de haber
conseguido que la
Presidenta de la
Nación modifique y eleve el impuesto que da origen a este
fondo; además porque nos ocupamos de que el FET en una gran parte vaya
directamente al bolsillo del productor.
Asignaremos este año más de 20 Millones de
Pesos del FET para ser distribuidos en pequeños créditos.
La producción de té ha sido altamente
beneficiada en sus cantidades por las excepcionales condiciones climáticas de
estos tiempos. Toda la zona tealera ha tenido rindes notables; ahora bien,
estos rindes provocaron que los compradores presionaran a la baja el precio de
la hoja verde. Estamos observando de manera minuciosa la evolución de la
exportación de té a los efectos de exigir que el sector tealero de efectivo
cumplimiento a los precios establecidos.
Volvimos a intervenir en el mercado a los
efectos de corregir posibles abusos de los sectores concentradores de compra,
es en esta línea que se asistió financieramente para la culminación del
secadero de té de San Vicente y ANUNCIAMOS que ya se encuentra aprobado el
financiamiento para el secadero de té de 25 de Mayo.
Abrir nuevos mercados es vital para no tener
una dependencia exclusiva de los mercados tradicionales. En esta inteligencia
estamos acompañando los procesos de desarrollos comerciales nuevos, y ya hemos
logrado que se exporte exitosamente té a Rusia.
Capítulo especial merece la actividad
yerbatera en la provincia. Creo no necesario describir la actual situación que
es conocida por todos. Con la autoridad que tiene el Gobierno Provincial por
defender los precios y por ser quien destina mas de 20 Millones de Pesos por
año para levantar la cosecha de yerba mate, y con la autoridad que nos da ser
los únicos que sostenemos al tarefero misionero en los tiempos de intersafra,
permítanme decir una vez más lo que creo indispensable. Primero, el Instituto
Nacional de la Yerba Mate
y la Secretaría
de Agricultura de la Nación
dentro de sus competencias fijadas por el artículo 4 inciso i) de la Ley Nacional 25.564
deben animarse a establecer una temporaria cupificación tanto de las
plantaciones de nuevos yerbales, como de su cosecha. Debe el INYM asumir su rol
y en muy poco tiempo conoceremos la verdad de la real situación del mercado;
con esta medida beneficiaremos a los pequeños productores que son la inmensa
mayoría de los productores misioneros, y con la suba del precio compensaremos
también a los grandes productores.
Hemos llevado adelante las gestiones para
que suba el precio de la estampilla, esos recursos deben servir para garantizar
la constitución de un fondo que de lugar al inicio del Mercado Consignatario.
Como Gobernador, comprometo que los fondos de la operatoria de más de 20
millones de Pesos con la que venimos asistiendo al sector yerbatero, serán
destinados en su totalidad a garantizar las operatorias del Mercado
Consignatario. Tengo en mis manos la propuesta de una entidad financiera de
aportar 60 Millones de Pesos para iniciar esta operatoria, y he recibido el
compromiso del INYM para destinar los fondos que permitan soportar el costo
financiero, además de aumentar el fondo de garantía. Creo que estamos más cerca
que nunca de poder dar el primer paso. Si bien la implementación dependerá del
INYM, el Gobierno provincial pone a disposición su colaboración y recursos,
reclamando desde ya un rol protagónico en la implementación y funcionamiento
del futuro mercado.
Como es de público conocimiento, y a pedido
de este Gobierno, la
Secretaría de Comercio de la Nación acordó los precios
de la yerba en la salida de molino. Ahora sí ya no quedan más excusas: es
tiempo de cumplir los precios y de poner en vigencia el sistema de trazabilidad
de la yerba mate.
Esta decisión que logramos significa 1 Peso
por paquete, que se traduce en más de 200 Millones de Pesos al año que
ingresarán en la economía misionera, controlaremos que estos recursos lleguen
efectivamente al agricultor misionero a través del cumplimiento de los precios
pactados en el INYM.
El sector forestal constituye el principal
motor que mueve la economía de Misiones y ha sido el que más sufrió los
impactos de la crisis financiera internacional. El Gobierno provincial estuvo
presente a la hora de impulsar medidas y políticas activas para ayudar al
sector. Hoy tenemos en construcción cerca de 450 viviendas de madera para
tareferos, y solo en la catástrofe de San Pedro construimos más de 130
viviendas de madera. Hemos comprado el 100% de los muebles de madera para
escuelas, y también establecimos un exitoso programa de fortalecimiento del
empleo y un novedoso mecanismo de reintegro a las exportaciones que lo
ejecutamos a través del Aglomerado Productivo Forestal. Hemos logrado
descentralizar los fondos de promoción forestal para los proyectos de los
silvicultores, y este año fortaleceremos las tareas de inspección y
certificación de las superficies forestadas para garantizar que esos recursos
estén disponibles para ingresar a la economía misionera.
A esta crisis financiera del 2.008 y 2.009
le debemos agradecer algunas cosas. En primer lugar, aprendimos que nuestro
sector forestal no puede ser tan dependiente de mercados tradicionales como los
de Estados Unidos, España o Italia; debemos salir a buscar otros mercados.
Además debemos ocuparnos de mantener esta relación del sector forestal con el
Estado de una manera constante, y no sujeto a los vaivenes de las crisis
coyunturales. Siempre el Estado provincial debe construir viviendas de madera,
pero también siempre el sector forestal debe estar dispuesto a construir estas
casas de madera, para venderle al Estado y es vital que el sector maderero
respete la uniformidad y la calidad al entregar muebles y viviendas.
Quiero ANUNCIAR la prórroga del programa de
fortalecimiento del empleo y promoción de las exportaciones por un monto
idéntico al actual de 1 Millón de Dólares y que estará vigente siempre a través
del Aglomerado Productivo Forestal; además quiero manifestar nuestra vocación
de trabajar en conjunto para difundir el uso de la madera, especialmente para
que las viviendas sean construidas en Argentina con madera.
En el marco del “Programa Nacional de
Recuperación Productiva” REPRO, asignamos casi 3 mil asistencias que significa
un aporte de 600 Pesos por trabajador asalariado, destinado a mantener sus
ingresos y fuente de trabajo, habiéndose orientado casi en su totalidad al
sector forestal, significando transferencias por un orden superior a los 1.8
Millones de Pesos por mes.
Los
programas y acciones orientados a resolver la diversas problemáticas que se
suscitan en torno a los fenómenos de la tenencia, ocupación y propiedad de las
tierras públicas y privadas, son parte del núcleo programático de nuestras
políticas sociales y productivas.
En materia de regularización dominial de
propiedades con conflictos ocupacionales, hemos adquirido una propiedad de 12
mil hectáreas en el Paraje San Miguel de la Frontera , en el Municipio de El Soberbio; con
ello pretendemos legitimar y arraigar a unas mil familias de pequeños
productores. A su vez con estas acciones conseguimos limitar la introducción de
nuevos ocupantes; ordenar el territorio armonizando lo social, lo económico y
lo ambiental. De modo similar se priorizó la compra de 3.300 hectáreas en
el Municipio Panambí, con esta adquisición se beneficiará a unas 215 familias. También
hemos regularizado dominialmente unos 300 productores en las 4 mil hectáreas
del Paraje El Progreso en el Municipio de Colonia Aurora.
Hemos reglamentado la ley del “Plan
Extraordinario de Regularización Dominial de Tierras Fiscales” y mediante su instrumentación
este año pretendemos otorgar miles de títulos de propiedad, para ello se está
dotando de recursos humanos y logística operativa adecuada a las áreas
pertinentes.
Pero así como la tierra tiene nuestra
atención también nuestro medio ambiente es objeto de protección. A medida que
pasa el tiempo más nos damos cuenta de la importancia de haber conservado
nuestra selva. Hemos fortalecido con equipamientos y recursos humanos las áreas
respectivas del Gobierno y es notorio el accionar orientado a evitar la
depredación del bosque nativo.
Otra vez el esfuerzo compartido nos hace
trabajar junto a organizaciones ecológicas para lograr proteger nuestra selva.
Este año la Legislatura
tendrá en sus manos el proyecto de Ley de Bosques, que el Poder Ejecutivo
remitirá luego de haber escuchado a los distintos actores. El proyecto pretende
lograr la armonía entre el desarrollo económico, social y ambiental dejando en
claro que Misiones evitará procesos abusivos de desforestación, como vemos ha
ocurrido en otras jurisdicciones para extender la frontera agrícola,
especialmente la sojera.
Muchas veces me habrán escuchado decir que
dentro de nuestra matriz económica lo que no tiene límites para crecer es el
turismo, porque lo que no tiene límites es la hermosura de la provincia de
Misiones.
Nuestra estrategia de promoción turística ha
dado sus resultados, Misiones fue el destino que mejor sobrellevó la crisis
internacional agravada por la gripe A.
Hoy volvemos a la senda del crecimiento,
solo en Semana Santa el incremento fue de un 30% comparado con el año anterior,
los hoteles de todas las categorías de Puerto Iguazú estuvieron colmados, pero
lo mejor fue que los turistas no solo abarrotaron Iguazú, sino que ocuparon las
plazas hoteleras y demandaron los servicios en toda la provincia.
En este momento nos encontramos abocados a
una campaña de promoción regional en los países vecinos y en las principales
ciudades del interior del país buscando atraer al turismo que se mueve en sus
propios autos, que es el turismo que puede recorrer la provincia; así la
campaña de Uruguay ha sido un rotundo éxito y en el día de mañana partimos a la
ciudad de Asunción para promocionar nuestra provincia en la capital del vecino
país.
Nuestro problema no es el exceso de demanda,
esa es nuestra oportunidad, nuestro problema es que no entendamos que a la
demanda debemos acompañarla con inversión pública y privada y por sobre todas
las cosas con capacitación y calidad; éstas serán una de las principales tareas
del futuro Ministerio de Turismo de la provincia.
Hemos puesto en funcionamiento el
espectáculo de imagen y sonido de las Reducciones Jesuíticas de San Ignacio, un
espectáculo único en calidad y tecnología que maravilla a todos los que nos
visitan, ahora vamos a construir el “Paseo de Arte Regional Horacio Quiroga” y
así cambiar la imagen del área de artesanos de nuestras reducciones.
La monumental cruz del cerro Santa Ana está
a la vista de todos. El 8 de diciembre de este año inauguraremos el “Parque Temático
del Cerro Santa Ana”, que va a constar del monumento, de la cruz, ascensores
panorámicos, centro de eventos, anfiteatro, locales comerciales, un
mariposario, un orquidiario, senderos, miradores, y quinchos y parrillas en el
área de camping. Este parque va a significar un antes y un después del turismo
para la zona sur. Va a ser una maravilla para observarla desde lejos en el
horizonte, desde abajo en su base, desde las alturas en su plataforma, pero por
sobre todas las cosas para ver a Misiones y su hermosura desde el Cerro Santa
Ana.
Pronto el asfalto llegará a los Saltos del
Moconá y tendremos Cataratas, San Ignacio, Santa Ana y el Moconá para
maravillar al turismo del mundo. Y todo esto los hicimos con recursos
provinciales.
Prestamos especial atención a la obras de
infraestructura que tienen impacto turístico y comunitario, ejemplo cabal de
ello fue la puesta en valor de la
Plaza 9 de Julio, también en el interior inauguramos el Paseo
Cultural de Dos de Mayo y en pocos días más inauguraremos el Paseo Cultural de
25 de Mayo, la Casa
de la Cultura Guaraní
y el Centro Cultural de Puerto Piray. Es en esta línea de acción que anunciamos
la puesta en valor de la
Plaza San Martín de la ciudad de Posadas y la calle paseo por
La Rioja , en el
interior iniciaremos las obras de la Plaza Sarmiento y de la calle paseo de Eldorado,
el paseo y plaza integradora de Jardín América, y la continuidad de la avenida
Victoria Aguirre y la Plaza
San Martín que culminarán las obras que ya han sido ejecutadas
en la ciudad de las Cataratas y que vienen cambiando su fisonomía. Los parques
ecoturísticos de Dos de Mayo y Puerto Rico y el Parque de la Integración Turístico
Ambiental de Bernardo de Irigoyen son ejemplos de esta fuerte apuesta a los
espacios de recreación, turismo e integración.
Se suma como infraestructura comunitaria y
turística las obras concluidas de los complejos deportivos de Mojón Grande,
Caraguatay, El Soberbio, Azara y Gobernador López, y en pocos días estaremos
inaugurando los complejos de San Vicente, Corpus y Alba Posse. Actualmente
están en ejecución o pronto a iniciarse 6 complejos más, donde se destaca el de
la zona oeste de Eldorado, el de Ruiz Montoya, el de Capioví y el de Dos
Arroyos, entre otros.
Estamos dando los primeros pasos de la Villa Olímpica de
la ciudad de Posadas, una ambiciosa inversión que nos llevará años. Además
construiremos 20 playones deportivos que servirán de espacios para que nuestros
jóvenes y niños practiquen deportes.
Las terminales de ómnibus también forman
parte de nuestra política de obras de infraestructura para embellecer nuestros
pueblos, mejorar el servicio al turista y contribuir a la seguridad vial; así
entregamos las obras de Oberá, Montecarlo y Santo Pipó, y se encuentran en
plena ejecución las terminales de San Javier, Wanda y San Ignacio, y pronto se
iniciarán las terminales de Bonpland, Bernardo de Irigoyen, Andresito y
Esperanza. Este año también cumpliremos una obra muy postergada para el pueblo
de Leandro N. Alem; iniciaremos la terminal de ómnibus, seguramente una de las
obras mas requeridas por esta comunidad.
Decenas de balnearios fueron acondicionados
y remodelados como nos habíamos comprometido y están en plena construcción los
paradores turísticos; pero esta inversión en infraestructura y equipamientos
debe continuar. ANUNCIO la puesta en valor de la Hostería de San Javier y
su operación por parte de la
Municipalidad de San Javier, las obras de la aerosilla del
Salto Encantado, y la elaboración del proyecto para una ambiciosa puesta en
valor del Salto Tabay.
Quiero aprovechar esta oportunidad para
pedirle al pueblo de la provincia que no baje los brazos en la cruzada del voto
cataratas, estamos en la recta final y la promoción de nuestro destino se
potencia con la participación en este concurso, muchas veces me pongo a pensar
cuanto tendríamos que haber pagado para poder ocupar todas las páginas y los
minutos de aire que hemos conseguido a partir del Voto Cataratas. El 11 de
noviembre del 2.011 debemos estar entre las 7 maravillas.
La ciudad de Posadas y su rol turístico,
productivo e industrial merecen un párrafo especial.
Posadas capitalizará todo el desarrollo del
Parque Temático del Cerro Santa Ana. Hoy Posadas vive de cara al río y en pocos
días más inauguraremos otro tramo de la costanera, que además será un espacio
de fuerte contacto con nuestra cultura, nuestra historia y con la naturaleza.
El perfil productivo-industrial de Posadas
va a cobrar una dimensión distinta con las instalaciones del puerto nuevo y el
parque industrial, que presentan un 80% de avance en sus obras, pero como
sabrán ustedes el puerto estará operativo cuando el río Paraná alcance la cota
83.
De inmediato nos pondremos a ejecutar el
acceso asfaltado al puerto y al parque, y las obras complementarias con una
inversión de 40 Millones de Pesos. Ahora es el tiempo de atraer las
inversiones, de que se instalen industrias, para esto estamos trabajando en los
incentivos fiscales que ofreceremos provincia y municipio, como así también en
la elaboración de la ley de puertos y de constitución de la sociedad del parque
industrial, que pronto enviaremos a esta Legislatura. Con estos criterios se
logró que en Eldorado se instale la empresa Dass que produce las zapatillas
Nike y Fila y genera cerca de 800 puestos de trabajo nuevos.
Misiones crece y lo hace cubriendo las
demandas sociales y de infraestructura que se traducen en la necesidad de
construir rutas, accesos, puentes, viviendas, escuelas, hospitales, comisarías,
plazas, redes de agua y tantas otras demandas que se resuelven a través de las
obras de infraestructura.
El ritmo de inversión en obra pública que
hoy tiene la provincia de Misiones es inédito, jamás hubo un ritmo tan
importante como el que se esta dando en estos momentos, producto de las obras
ejecutadas con fondos provinciales, con fondos nacionales y con fondos de la Entidad Binacional
Yacyretá.
Misiones ha administrado recursos y asignado
a las obras de infraestructura la suma de alrededor de 1.150 Millones de Pesos.
Insisto además de esto hay que sumar las inversiones administradas y
financiadas por la Nación ,
como las terceras trochas en las ruta 12, las rotondas en la ruta 14 y las
obras de la EBY
que merecen un capítulo aparte.
En este año hemos totalizado más de 12 mil
soluciones habitacionales, donde se destacan más de 3.250 viviendas en barrios,
las emblemáticas 350 Viviendas Rurales y las Viviendas Progresivas; ya
inauguramos 51 Viviendas de Tareferos y entregamos cerca de 3.500 planes Mejor
Vivir. En la actualidad se encuentran en ejecución más de 4 mil viviendas en
barrios, cerca de 400 viviendas rurales, alrededor de 450 viviendas para
tareferos, y más de 2 mil cerramientos con maderas que lo hacemos junto a
nuestros intendentes, y vamos por más. Quiero ANUNCIAR que tenemos previsto
iniciar cerca de 3 mil viviendas tradicionales en distintos barrios y 350 viviendas
rurales en el interior de la provincia. También ANUNCIO que volveremos a
apostar a las viviendas de madera del tipo tarefero y vamos a construir cerca
de 400 más. Se encuentra avanzadas las gestiones para iniciar prontamente cerca
de 6.500 mejoramientos en distintas viviendas.
Tenemos en constante ejecución 3 mil Planes
Techo, llevando de esta manera una justa solución a miles de familias humildes
de nuestra provincia.
Siempre, de manera constante estamos
construyendo 12 Mil soluciones habitacionales.
Para mí es una gran satisfacción informar a
ustedes que hemos logrado formalizar la expropiación de 740 hectáreas , siendo
este un hecho histórico para Posadas, porque con esta decisión este Gobernador
y seguramente muchos otros gobernadores e intendentes que vendrán tendrán
resuelta la propiedad de las tierras para construir viviendas, significando
esto un ahorro fenomenal en la infraestructura, los caminos, y los nexos y
redes de agua, electricidad, cloacas y desagües.
Las redes cloacales tienen un alto costo y
debemos establecer las prioridades. Es en esa línea que junto a la obra de las 600 hectáreas de
Iguazú se está culminando la planta de tratamiento en esa ciudad, la red que
une el centro con el “Hito 3 Fronteras” y pronto licitaremos la red que va a
hacia el kilómetro 5. En San Ignacio la otra ciudad turística, también tiene en
plena ejecución su obra de cloacas.
Nos comprometemos sea con recursos
nacionales, sea con recursos provinciales, a iniciar las obras de la primera
etapa de la red cloacal de Eldorado y su planta de tratamiento, esta obra de
más de 20 Millones de Pesos será el primer paso para empezar a solucionar un
problema también impostergable. Por otra parte informo que es inminente la
firma de convenios para la ejecución del sistema maestro de transporte de
efluentes del sur oeste de Posadas y la planta de tratamiento del arroyo
Mártires, una obra de extrema prioridad.
Las inversiones en agua potable también han
sido muy fuertes, destacándose el avance de obra en la toma de agua de Villa Lanús
que beneficiará a Posadas y Garupá, el avance en la toma de agua y redes de la
localidad de Puerto Iguazú y los pozos perforados de gran magnitud que fueron a
resolver los problemas de San José, Apóstoles y Leandro N. Alem. Más allá de
los cientos de obras menores que hicimos en barrios y parajes en toda la
provincia, quiero informar que en este momento se encuentran en ejecución obras
menores de redes de aguas con una inversión que supera los 20 Millones de
Pesos. En esta línea ANUNCIAMOS una importante perforación para resolver el
problema del agua de la ciudad de Jardín América.
Hemos trabajado constantemente para
potenciar el Sistema Eléctrico Provincial, a fin de llevar energía a todos los
misioneros y mejorar la calidad del servicio.
En materia de Electrificación Rural las
obras realizadas alcanzaron a más de mil familias de colonos, con una inversión
de cerca de 8 Millones de Pesos y ya estamos avanzando con una nueva licitación
de electrificación rural para proveer de energía a cerca de 3 mil familias
rurales más, con una inversión estimada de alrededor de 13 Millones de Pesos.
Ejecutamos alrededor de 40 obras de
iluminación entre complejos deportivos, barrios, plazas, rutas, avenidas y
escuelas, con una inversión de más de 6 Millones de Pesos. Se realizaron casi 130 Kilómetros de
líneas de Baja y Media Tensión y 141 Sub-Estaciones Transformadoras, lo que
demandó una inversión superior a los 13 Millones de Pesos. La fábrica de
transformadores produjo un total de 189 transformadores monofásicos.
Quiero ANUNCIAR que es inminente la puesta
en funcionamiento del segundo transformador en San Isidro, con lo que se
duplicará la capacidad actual de transformación y para lo cual hemos invertido
casi 15 Millones de Pesos. Estamos avanzando con el proyecto de ampliación de la Estación Transformadora
de Iguazú con una inversión estimada de 14 Millones de Pesos, como así también
en la provisión y recambio de transformadores para el aumento de la potencia y
mejoramientos de las líneas de transmisión.
Misiones ha experimentado una increíble
transformación en su red vial. Fuimos muy exitosos a la hora de realizar
gestiones frente al gobierno nacional y hemos logrado la construcción de
numerosas obras, las terceras trochas a lo largo de la ruta nacional 12, el
reasfaltado de la ruta nacional 14 en su totalidad, con inversiones en rotondas
en casi todos los pueblos siendo esto un avance para la seguridad vial, y
logramos después de años de olvido la finalización de la ruta nacional 14 hoy
en plena ejecución en el tramo Dos Hermanas-Piñalito y la inminente licitación
del tramo Piñalito-Gramado. Por si esto fuera poco la ruta provincial 27 se
encuentra con un ritmo increíble de avance de obra. Todo esto viene a completar
el proceso de recuperación histórica del oriente misionero iniciado con la
construcción de las rutas provinciales 2 y 101.
Además con recursos propios construimos casi
90 kilómetros
de caminos provinciales asfaltados, inaugurándose los tramos que nos faltaban
de la ruta provincial 5 entre Alberdi y Alvear, la ruta provincial 3 entre
Olegario V. Andrade y Cerro Corá, el asfalto al Moconá que ya ha cruzado los
límites del arroyo Pepirí y es inminente su culminación. Esta es una de las
obras viales más importantes de la historia de Misiones.
Actualmente se encuentra en ejecución y
pronto a finalizar la ruta provincial 202 a Tres Capones, el acceso asfaltado a
Arroyo del Medio, las obras de acceso al Parque Temático del Cerro Santa Ana y
al Puerto de Posadas. Además logramos imprimir un ritmo superior al planificado
en todo lo referente al asfaltado urbano donde la ciudad de Posadas es un
ejemplo, habiéndose reasfaltado y señalizado las avenidas Rademacher y
Francisco de Haro, cumpliendo el sueño de que sean mano única y donde
cualquiera que transite la calles Salta, Junín, Buenos Aires o tantas otras
cuadras puede advertir la inversión que se lleva adelante en la ciudad.
Llevaremos adelante una fuerte inversión en la ruta 213 para garantizar la
circulación y por sobre todas las cosas la seguridad vial; se encuentra en
plena ejecución la obra de la calle Ayacucho que facilitará el transporte
público de pasajeros y pondremos en obra en un corto plazo también a la calle
Santa Catalina.
Ahora bien lo que tanto nos costó hacer, la
actitud temeraria de algunos pueden destruirlo en un instante. Para cuidar la
integridad de nuestras rutas y calles, vamos a realizar este año una fuerte
inversión en balanzas móviles, para que en conjunto Vialidad provincial, la Policía y los intendentes
puedan controlar a quienes abusan de la capacidad de carga de sus camiones y no
respetan el patrimonio de todos que es el de cada uno: las calles y rutas
misioneras.
El interior de la provincia también ha visto
en la mayoría de sus pueblos la inversión en asfaltado urbano habiendo superado
las 250 cuadras, en algunos meses más inauguraremos la calle Formosa de
Eldorado, la avenida Heppner de Leandro N. Alem y el acceso de tránsito pesado
de Puerto Esperanza y ANUNCIAMOS la ejecución de la avenida Constitución de San
Vicente, y una inversión de más de 20 Millones de Pesos para la construcción y
parquizado del viaducto de acceso de la ciudad de Oberá. En este punto cabe
hacer mención que a lo largo de esta gestión vamos a repavimentar en su
totalidad la ruta provincial 103 en el tramo Santa Ana–Oberá.
También ANUNCIAMOS el reasfaltado de los 7 kilómetros de la
avenida Las Heras hasta el Chimiray y la construcción de una bicisenda en
Apóstoles.
Además de todo esto mantenemos los miles y
miles de kilómetros de caminos terrados, construimos puentes y hacemos
empedrado. Todos saben que tenemos un fuerte criterio de municipalización,
prueba de ellos son los convenios de obras con casi la totalidad de los
municipios, la asignación de recursos para los programas de descentralización
de la salud y de mantenimiento de las escuelas. Hoy ANUNCIAMOS la ambiciosa
puesta en marcha de otro plan de descentralización que tiene como objetivo el
mantenimiento de los caminos terrados de los municipios de la provincia. De
esta manera también trataremos de reparar algunas injusticias de nuestro
sistema de coparticipación. ANUNCIAMOS la transferencia de 180 Pesos por
kilómetro por municipio por año en tres cuotas, anuncio éste que vuelve a ser
ejemplo de esfuerzo compartido y que significará un gran acompañamiento a los municipios
para mantener su parque vial, adquirir insumos y salir a conservar los caminos
de la producción.
Le voy a quitar un poco de su tiempo para
contarles algunas cosas que creo de extrema importancia sean conocidas por
ustedes y el pueblo de Misiones. La historia de Yacyretá es una larga historia
de ineficiencias, falta de cálculos, incluso de poca transparencia.
Primero quiero contarles algunos números
sorprendentes que tienen que ver con la cuestión exclusivamente energética.
Quienes gobernaron en la década del 90 abandonaron el emprendimiento en cota
76, cuando todas las obras y el equipamiento estaban previstos para generar en
un diseño de cota 83. Era obvio; quienes gobernaron en los 90 querían bajo el
pretexto de la ineficiencia privatizar el patrimonio nacional. Con la llegada
de este Gobierno Nacional a partir del 2.003 se buscó concluir definitivamente
Yacyretá. En este camino y para que tengan una idea de la significación de
haber pasado de cota 76 a
cota 80, Yacyretá incremento en un 50% la generación de energía, y cuando
llegue a cota 83 el incremento será del 75% en relación a la cota de los 90.
Ahora bien, en segundo lugar quiero explicar
lo que significa para una provincia que está río arriba de una represa subir a
cota 83. Mientras el agua sube se inundan viviendas, puentes, rutas y otras
tantas instalaciones públicas y privadas. En resumidas cuentas se produce una
verdadera afectación al territorio y a los bienes.
Quiero en este punto resaltar el rol
fundamental que tuvo el proyecto político de la renovación a la hora de
discutir y resolver la manera como se compensaban estos daños causados.
Yacyretá planifico y actuó hasta el 2.003 con la consigna de “reposición
funcional”; lo que logramos nosotros, y esto significará un gran beneficio para
los misioneros y una gran transformación en especial para la ciudad de Posadas,
es que además de esa REPOSICIÓN FUNCIONAL, cada zona afectada reciba las
inversiones para lograr un DESARROLLO TERRITORIAL y URBANO con SENTIDO SOCIAL e
INSTITUCIONAL.
Es preciso que esto se entienda muy bien,
por eso daré algunos ejemplos. Reposición funcional significa que de subir la
cota del río Yacyretá tendría que hacer protección costera para evitar que el
río avance, de inundar una ruta Yacyretá debiera restituir esa ruta, de tapar
un puente Yacyretá debiera hacer un nuevo puente. Lo que nosotros logramos va
mucho mas allá de eso, no nos conformamos solo con la protección costera,
además de la protección costera logramos que se nos construya la costanera más
magnífica de la República ,
pero esta costanera no se termina en la cabecera del puente, sigue hasta el
arroyo Zaimán. Con este cambio de criterio conseguimos no sólo la costanera,
sino que además logramos que se construya en la misma traza el Acceso Sur a la
ciudad de Posadas, y logramos que se construya el By Pass Arco-Garita, y que se
construyan muelles, puertos, plazas, paseos y tantas otras cosas más.
Es necesario contarles algunos números que
son contundentes. Todo este conjunto de obras requieren una inversión de 3.500
Millones de Pesos y se estima que el criterio que nosotros sostenemos ha
significado un incremento del 50% del valor total invertido, es decir que si
hubieran seguido con el criterio anterior de reposición funcional solamente, en
vez de 3.500 Millones de Pesos se hubieran invertido sólo 1.750 Millones de
Pesos y únicamente tendríamos un tratamiento costero.
Espero que esta aclaración sirva para
valorar lo mucho que hemos conseguido, y lo mucho que estamos haciendo después
de años de desidia y olvido.
Nadie puede dudar de la prolijidad con la
que administramos los recursos del Estado, como controlamos el gasto y como nos
ocupamos de distribuir bien los ingresos. Pero para distribuirlos primero hay
que conseguirlos y para ello nuestra política fiscal ha sido fundamental,
transformándose incluso en ejemplo para otras provincias.
En estos tiempos difíciles logramos
incrementar nuestra recaudación, habiendo sido la reforma tributaria sancionada
por esta Cámara que grava a los grandes contribuyentes como empresas
telefónicas, entidades financieras y el juego, una de las causas por las que
pudimos mantener y mejorar nuestros niveles de recaudación. Seguiremos
trabajando para aumentar nuestra recaudación, no se confundan esto no será
mayor presión tributaria, simplemente seguiremos luchando contra la evasión,
ampliaremos la base de contribuyentes y seguiremos reclamando para Misiones la
parte que cada empresa deba aportar conforme al convenio multilateral.
Desde la especulación política y también
desde las operaciones mediáticas se ha tratado de instalar que este gobierno ha
endeudado a la provincia. Permítanme esta oportunidad para expresar ante la Legislatura y ante el
pueblo de la provincia de Misiones una verdad que es irrefutable: la gestión
del Ingeniero Carlos Rovira como Gobernador, y la actual que me toca encabezar
no han endeudado la provincia de Misiones; muy por el contrario debimos
gobernar administrando la pesada carga que surge de la deuda pública contraída
por el Gobierno de los años 90.
Ésta legislatura y los organismos de control
y auditoría determinan de manera contundente e indubitable que la deuda a
finales de los años 90 superaba los Mil Cien Millones de Dólares y quienes de
manera maliciosa quieren confundir cuando sostienen que la deuda se ha
incrementado subestiman la capacidad del pueblo misionero, su inteligencia,
nuestra inteligencia y la memoria. Cabe indicar que la deuda con la salida de
la convertibilidad se ha pesificado a razón de 1,40 más CER más intereses, y
ésta y solamente ésta es la causa del incremento del valor nominal de la deuda.
Ahora bien, quieren conocer un dato más
contundente aún y que refleja a las claras el desendeudamiento y el modelo de
provincia que sostenemos, en el año 1.999 cuando la deuda era de 1.156 Millones
de Dólares la
Dirección General de Rentas recaudaba menos de 90 Millones de
Pesos, lo que significaba que debíamos destinar más de 13 años de nuestra
recaudación a pagar la deuda pública. Hoy alcanzaría con destinar 5 años de la
recaudación de Rentas para pagar la deuda heredada de los 90.
Estos son días de fuertes trasformaciones,
en donde el país empieza a vivir una serie de políticas con beneficios sociales
universalistas como pocas veces en su historia vivió y algunos intentan
plantear la idea de una Argentina crispada.
No creo que haya un país crispado, si creo
que por primera vez en la historia Argentina se está llevando adelante un
fuerte debate ideológico, en democracia y en libertad. Mas allá de coincidir o
no con esta idea de que la crispación esconde un fuerte debate de ideológico de
fondo, nosotros siempre tratamos de mantener la paz y la tranquilidad en
nuestra provincia; siempre fuimos respetuosos y agradecidos por el
funcionamiento y la colaboración de los otros poderes del Estado, siempre contribuimos
a la idea republicana de la división de poderes.
Hoy Misiones muestran a las claras y con
ejemplos este tiempo de convivencia y calidad en nuestras instituciones.
Creo oportuno este tiempo para que
trabajemos en conjunto los tres Poderes, para lograr una legislación y
administración que acerque más la
Justicia al ciudadano. Para ello debemos fortalecer la Justicia de Paz Letrada;
implementar ampliamente los métodos de resolución alternativa de conflictos y
especialmente la Mediación ,
para resolver los problemas lo más rápido y lo más cerca de donde se originan y
producen. Para esto comprometemos desde el Ejecutivo la voluntad de trabajar e
impulsar los proyectos que los otros Poderes propongan para lograr estos
objetivos.
Esta Legislatura advirtió la necesidad de
fortalecer el Poder Judicial creando 18 Juzgados nuevos. Nosotros hemos llamado
a concursos para resolver el urgente problema de la Justicia Penal y a
lo largo del año seguiremos haciendo los restantes llamados para cubrir los
cargos nuevos, contribuyendo a que se pongan en funcionamiento los distintos
Juzgados.
El Poder Legislativo siempre ha colaborado
con nosotros, con celeridad y criterio nos da las herramientas vitales para el
Gobierno, especialmente la Ley
de Presupuestos en tiempo y forma y la facultad para renegociar deudas, y
tantas otras leyes que nos permiten acercar soluciones a nuestro pueblo.
Este año va a quedar en la historia
legislativa de la provincia por lograrse cristalizar el Digesto Jurídico,
herramienta de avanzada que establece un orden y se traduce en beneficio
directo para la ciudadanía toda, para el funcionamiento de los Poderes del
Estado, del sistema judicial y de la administración pública.
El fortalecimiento de los Poderes del Estado
también se logra con la realización de obras de infraestructura.
Frente a nosotros se levanta el Palacio
Legislativo, obra iniciada también en la década del 90 y que incluso generó
parte del endeudamiento de nuestra provincia y no se hizo nada. Hoy
SOMOS NOSOTROS, JUNTOS, los que estamos a
punto de concluir esta
obra habiéndose invertido hasta el día de
hoy aproximadamente 40 Millones de Pesos, utilizando nuestros recursos. También
se encuentran en ejecución inversiones por cerca de 6 Millones de Pesos para la
culminación del módulo del edificio oeste del Palacio de Justicia.
Quiero concluir este discurso saludando de
manera muy especial a todos lo trabajadores de la provincia, saben Ustedes y a
lo largo de este discurso habrán notado que la generación de empleo está en el
centro de nuestras políticas, por eso quiero saludar al obrero de la
construcción que levanta nuestras escuelas y construye nuestras viviendas, a
los trabajadores rurales que están en nuestras chacras, a los tareferos que
hacen la yerba, a los docentes que educan a nuestros hijos, a los policías que
nos cuidan, a todos, absolutamente a todos.
Espero que esta decisión de haber anticipado
los incrementos de salarios y jubilaciones, haya sido una decisión bien
recibida por todos. Mucho se puede decir acerca de la inflación, el índice
suele ser un número frío y discutible, nosotros nos anticipamos a la paritaria
nacional simplemente porque sabemos lo difícil que es llegar a fin de mes a
veces. Todos ya han cobrado un 10% de aumento y cuando se cierre la paritaria
nacional tengan certeza que cumpliremos con los números allí acordados. Hoy ni
un empleado público cobrará menos de 1.540 Pesos y ni un jubilado de esta
provincia menos de Mil Pesos.
Una vez más, ésta es la rendición de cuentas
de lo hecho y la expresión de deseo y el compromiso de lo que vamos a seguir
haciendo. Es también el reconocimiento explícito de que todavía nos falta
mucho.
Una vez más renovamos el compromiso de
seguir trabajando como hasta ahora para producir alimentos, para agregar valor
en la industria, para llenar a Misiones de turistas, para construir escuelas y
abrir colegios secundarios, para fortalecer hospitales y centros de atención
primaria de la salud, para abrir nuestras mentes al desafío de la ciencia y el
conocimiento, para integrarnos más aún con nuestro país y los países vecinos,
aprovechando la oportunidad histórica de ser el corazón del MERCOSUR, una vez
más renovamos el compromiso de seguir trabajando juntos, siempre juntos,
convencidos de que sólo los hechos dan fe a las palabras y que los misioneros
vamos a cumplir nuestros sueños de crecer más y crecer en paz.
MAURICE FABIAN CLOSS
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