DISCURSO EN LA CENA CON EL CONSEJO DE
LAS AMÉRICAS EN NUEVA YORK
Néstor Kirchner
[21 de Septiembre
de 2006]
Señor presidente del Consejo de las Américas
y Sociedad de las Américas; señor director Ejecutivo del Consejo de las
Américas y Sociedad de las Américas; señor secretario general de la Organización de los
Estados Americanos; señores empresarios de Estados Unidos, de Argentina, de América;
autoridades del gobierno de Estados Unidos; señor embajador de Estados Unidos
en nuestro país:
Es un placer compartir con usted esta noche; amigos, amigas: como bien dijo el señor presidente del Instituto es la tercera vez que vengo a esta casa. La primera vez que llegamos aquí la verdad que eran momentos difíciles, en los quela
Argentina estaba pasando la crisis más profunda de su
historia y creo que no hay situación más difícil para un dirigente, un
representante de una Nación que conversar, convencer, discutir, debatir,
elaborar, realizar, cuando la credibilidad de ese país ha sido quebrada.
Es un placer compartir con usted esta noche; amigos, amigas: como bien dijo el señor presidente del Instituto es la tercera vez que vengo a esta casa. La primera vez que llegamos aquí la verdad que eran momentos difíciles, en los que
A mí me tocó estar aquí a muy poco tiempo de
una devaluación asimétrica, del quiebre también traumático de la
convertibilidad y con la
Argentina incumpliendo todos sus compromisos internos y
externos. En lo externo, ampliamente conocidos; en lo interno, condenar a un
país y a sus habitantes prácticamente a la pérdida de la fe y la esperanza, y a
muchos de ellos a la indigencia, a la pobreza. Quebrada esa fe tanto en lo
interno como en lo externo y tocarme mostrar al país en su momento histórico
les puedo asegurar que era una tarea nada fácil.
Encima, lógicamente, muchos de los rostros
que veo aquí estaban bastante enojados, motivos tenían. Pero bueno, era la situación,
había que enfrentar la realidad y reconstruir la credibilidad, la
previsibilidad. Ustedes saben que es mucho más fácil destruir la credibilidad
que volver a construirla. Esto pasa en todos los órdenes de la vida y
fundamentalmente en esta tarea que nos toca llevar adelante a nosotros, que
ustedes como empresarios lo saben muy bien, es ardua, difícil, complicada, pero
que la Argentina
poco a poco y con mucho esfuerzo va haciendo.
En una región que también tuvo problemas de
distinta índole, pero en la mayoría de los casos y con algunas excepciones, de
profundas connotaciones que crearon un marco muy difícil de resolver.
En ese marco, un 25 de mayo de 2003, yo les
decía a mis amigos que colaboraban conmigo en ese momento: si recaudamos 5.000
millones de pesos por mes nos vamos a recuperar, vamos a salir, vamos a tener
posibilidad, tenemos que recuperar la capacidad productiva del Estado. Hoy en
día, cuando vamos analizando el proceso de recuperación me dicen “¿te acordás
cuando decías eso?” Porque yo les digo que hoy las cifras que tenemos son
insuficientes y que la
Argentina tiene que tener más capacidad de inversión, de
ahorro, para tener una economía que sea distributiva, estratégica.
Empezamos el camino, empezamos a crecer y a
anunciar como factores fundamentales que queremos ser un país equilibrado y
justo. Dijimos que la indigencia, desocupación y la pobreza eran manchas que la Argentina no podía
soportar. Tuvimos diferencias sustanciales de cómo se debía encarar el proceso
respecto de lo que pensaban las autoridades del Fondo Monetario Internacional.
Yo con todo respeto les digo que si hubiera hecho caso a mis amigos del Fondo
Monetario Internacional seguramente la crisis sería hoy muchísimo más profunda.
Por eso algunos recién me decían, “¿usted es heterodoxo de la economía?” Sí, yo
creo en la heterodoxia de la economía, yo creo fundamentalmente que pactada la
situación en el marco de un proyecto estratégico puede haber respuestas
distintas que pueden servir y que muchas veces es necesario atender a la
situación de cada país.
Nosotros no encontramos respuestas en el
Fondo Monetario Internacional y tuvimos que recrear nuestras propias ideas,
nuestras propias acciones y así se hizo el proceso de reestructuración de la
deuda externa privada, donde pudimos tener un ahorro para el país de 70.000
millones de dólares. Por primera vez la Argentina tenía una negociación a la altura de
las circunstancias.
También decidimos cancelar al Fondo
Monetario Internacional, porque era imposible llevar la economía con la
intervención de funcionarios burocráticos del Fondo, que no tenían una
comprensión real del país, le abonamos 10.800 millones de dólares y terminamos
con un problema importante para el desarrollo de las acciones que debíamos
llevar adelante.
Asimismo, tomamos determinaciones que eran
centrales y fundamentales. Había que volver a crear la confianza en el sistema
financiero, había que recrear la confianza en los propios argentinos y así
volver a crear la confianza en los inversores. Para ello creo que es
fundamental que la economía no se esté toqueteando todos los días, sino que se
tengan actitudes de previsibilidad, no sólo de la coyuntura sino del marco
estratégico; que cuando un inversor va al país sepa que no se van a estar
tomando disposiciones permanentemente que vayan generando un dirigismo al revés
Porque lo que ha pasado en la
Argentina es que los defensores acérrimos de las teorías
neoliberales son mucho más dirigistas que quien les habla, que lo acusan de
dirigista.
Ustedes ven los antecedentes de los últimos
años en la economía argentina, que los ministros de economía que se tildaban de
defensores del liberalismo permanente, todos los días operaban sobre la propia
economía en la Argentina
y ya vimos los resultados que pasaron.
Nosotros estamos tratando de generar un ida
y vuelta que les permita a los inversores tener reglas claras, ciertas, concretas,
que predeterminen y determinen la seguridad de quien va a invertir en nuestro
país.
Para que ustedes tengan una idea clara, la Argentina pasó de una
indigencia del 27,7 por ciento cuando empecé a gobernar a una indigencia del
11,2 por ciento, con el 20 por ciento de hogares indigentes al 8 por ciento que
tenemos ahora de hogares indigentes. La pobreza en mi país bajó del 54 por
ciento al 31,4; en el primer semestre del 2005 era del 38,8 y en el primer
semestre del 2006 es 31,4, En un año bajamos 7,5 de la pobreza y desde que
empezamos el Gobierno bajamos 23 puntos la pobreza; la indigencia bajó 16,5
puntos desde que tomamos este Gobierno y bajó 2,8 comparando semestre del 2005
con semestre del 2006. La desocupación en el último mes de julio fue del 10 por
ciento, era del 24,1 el día que me tocó asumir la presidencia de la República y esperamos
poder decir a los argentinos y al mundo, si Dios quiere, el día 10 de diciembre
de 2007 cuando termine mi mandato, que ya estamos en un dígito como corresponde
a un país que cree en la equidad, en la justicia social, en la inclusión, en un
crecimiento equitativo.
También es muy importante que hayamos podido
consolidar como eje central de nuestro desarrollo tanto el superávit primario
como el superávit comercial. El superávit primario cuando estábamos en la
negociación con el Fondo le ofrecíamos un 3 % del Producto Bruto; en los
primeros tres años tuvimos un superávit primario provincias – nación arriba del
4 y este año esperamos tener de 3,5
a 3,7 de un Producto Bruto mucho más grande ya que
nuestro país ha crecido cerca de un 40,5 % desde que nos tocó tomar la
conducción del Estado. El superávit primario, para que ustedes tengan una idea,
en el mes de agosto fue de 2.203 millones de pesos, lo que suma en el año
16.837 millones de pesos. Nosotros teníamos previsto en el presupuesto 19.350
millones de pesos, es decir que al mes de agosto hemos alcanzado el 87% del
superávit primario previsto en el Presupuesto Nacional y nos quedan cuatro
meses, así que tenemos una profunda satisfacción del funcionamiento de las
cuentas públicas.
En el marco del superávit comercial, nos
está dando un superávit gemelo, de año a año tenemos un promedio
aproximadamente ya de 11.700 millones de dólares tomando agosto con agosto. El
crecimiento de las exportaciones fue record en el mes de julio con 4.232
millones de dólares contra 3.100, 3.200 aproximadamente de importaciones,
teniendo en cuenta que las importaciones son de bienes de capital, lo que está
marcando el desarrollo y la inversión que tiene la economía argentina que es
muy fuerte. Hoy, midiendo en metas desestacionalizadas, estamos teniendo un
crecimiento de las exportaciones de 40.000 a 43.800 millones de dólares, esperamos
llegar a 45.000 millones de dólares para fin de año y el crecimiento de las
importaciones está rondando de 28.000
a 31.400 millones de dólares. Así que el mantenimiento
del superávit gemelo y el superávit primario son tareas centrales y
fundamentales y la columna vertebral también del desarrollo que queremos llevar
adelante.
También prevemos que el crecimiento
argentino seguramente superará o estará en el 8% este año, pero las
informaciones que se tienen aún superan nuestro propio marco de optimismo, ya
que el crecimiento desde julio del 2005 a julio del 2006 fue del 9,4 %, un número
realmente alto. Y en forma desestacionalizada fue el 9,1 y el acumulado de
crecimiento quedó para este año en el 8,6. Para que tengan precisión del
dinamismo de la economía argentina.
El crecimiento industrial el año pasado fue
del 7,7; este año de agosto a agosto fue el 7,2 y llevamos acumulado un 7,6.
Esperamos por supuesto estar en el mismo crecimiento de la industria que el año
pasado o superior. ¿En qué está basado el crecimiento industrial? Por supuesto
en todas las áreas de nuestra economía pero hay un gran crecimiento de la
industria automotriz, muy fuerte, y el crecimiento de la construcción, para que
tengan una idea, de año a año ha estado cerca de un 20 a un 24 por ciento, y sigue
creciendo muy fuerte, lo cual está marcando la fuerte inversión que hay en el
sistema argentino.
También en el sistema financiero, que está
teniendo un repunte muy fuerte. Ha tenido un crecimiento entre el 26 y el 29 %
lo cual está marcando un crecimiento global de la economía que se mantiene
firme, dinámico y que lógicamente nos va poniendo en la necesidad de generar
nuevas y fuertes inversiones. Entonces hay algunos que mediáticamente tratan de
generar problemas y dicen “van a tener problemas energéticos”, porque nosotros
no hacemos como por ejemplo España que a partir de los 36 grados en verano
tiene cortes energéticos programados; no hacemos los cortes como en Los Angeles
o como en Queens, que tuvo 15 días cortada la luz, en la Argentina esas cosas no
pasan. Es decir que ha sido un trabajo hecho con seriedad y responsabilidad, y
estamos haciendo una inversión de 2.393 millones de pesos en obras concretadas,
6.600 millones de pesos en obras que se están llevando adelante, y 12.000
millones de pesos en obras que se están licitando como 2 centrales
hidroeléctricas muy importantes, que nosotros esperamos poder abrir la
licitación, concretar la firma el 20 de octubre y tenerlas terminadas para
principios del 2008.
Lógicamente que en un país que va creciendo
con la fuerza que lo hace la
Argentina , siempre vamos a tener que invertir fuertemente
para seguir consolidando la infraestructura necesaria para el desarrollo del
país. También nosotros creemos que este proceso de reconversión económica, de
reconstrucción económica, de crecimiento económico del país, de la terminación
de la indigencia, de ir dándole el carril de contención definitiva también de
la pobreza y tener también una fuerte ocupación y eliminando el marco de la
desocupación global tan fuerte que alcanzó la Argentina , requiere
profundas reformas educativas, porque en la Argentina en
determinados momentos se llegaron a cerrar hasta las escuelas técnicas que
preparaban a nuestros chicos y a nuestros jóvenes, y en muchos casos las
empresas -ustedes lo saben- demandan gente y no tenemos chicos preparados
propio de esa situación. Nosotros hemos decidido dos proyectos fundamentales en
el tema educativo, que son que 6 puntos del producto bruto argentino sean
destinados a la inversión y al financiamiento educativo, la llamamos Ley del
Financiamiento Educativo, y este año con toda la sociedad estamos discutiendo la Ley de Educación para que
definitivamente el crecimiento económico esté acompañado de una cualificación
del sistema educativo que nos permita crecimiento económico con recursos
humanos, que son muy importantes y muy buenos los argentinos, aún mucho más
cualificados y eso nos va a permitir una síntesis superadora que nos va a hacer
acceder a la calidad que nosotros necesitamos y que queremos darle al
crecimiento de país, que vaya de la mano del crecimiento económico con la
incorporación definitiva de los argentinos y de quienes vivan en la Argentina a ese proceso
de integración, de inclusión que es fundamental.
Para que tengan una idea de qué significa
haber bajado de semestre a semestre la pobreza y la indigencia, hemos sacado a
1.562.000 personas en un año de la situación de pobreza, y hemos sacado a
562.000 personas de la situación de indigencia. El sueldo mínimo en la Argentina pasó de 200
pesos a 830, es decir que tuvo un aumento del 400 por ciento y no se alteró la
economía para nada. Nuestros jubilados mínimos tuvieron un aumento del 270 por
ciento y ahora estamos recuperando aquellos que están en la escala más alta.
Evidentemente todo esto va al consumo en lo que hay una recuperación plena y
tampoco se alteró la economía en esta tarea. Después de 14 meses, para que
ustedes tengan en claro, el consumo por primera vez superó a los costos de la
economía. Ustedes saben que este es un dato tremendamente importante, que el
consumo supere a los costos de la economía. Y no hay un proceso de
congelamiento de precios o de control de precios, como dicen algunos, esto es
una definición aceptable pero no es la realidad. Nosotros lo que estamos
haciendo es un proceso de seguimiento, orientación y trabajo conjunto con los
empresarios, que lo saben muy bien, porque nuestra economía sufrió un proceso
de devaluación asimétrico. Ustedes saben que la adecuación de los precios
relativos no es una cuestión de voluntarismo, hay que ir acompañando oferta y
demanda hasta que éstas se cruzan y luego la economía alcanza ya su propia
funcionalidad, que es lo que nosotros esperamos poder hacer a mediados del
2007, principio del 2008. Pero hoy es a veces superior la demanda que la oferta
y eso puede generar, si no hay un trabajo conjunto entre empresarios y
gobierno, un proceso de encarecimiento de los costos de la economía, que
sustraería y castraría las posibilidades que hoy le estamos dando a la Argentina de
crecimiento.
Entonces es muy importante, ustedes fíjense
cómo se han ido adecuando costos durante todo el 2006, después de un año
difícil que pasamos en el 2005 en ese rubro. No tengo ninguna duda que en el
2007, principio del 2008, con el propio fluir de la oferta, el cruce con la
demanda, el crecimiento fuerte de la inversión que estamos teniendo que va a
permitir esto, el último semestre de 2005, y sigue en esta tendencia, fue del
26,9; como una inversión extranjera que superó los 5.000 millones de dólares.
Nosotros hoy estamos esperanzados, nos ha ido muy bien aquí hemos tenido
reuniones muy buenas, hoy hemos tenido reuniones muy buenas con el grupo Wall
Mart y con la empresa petrolera Occidente Petroleum que van a hacer inversiones
muy fuertes. En el campo petrolero en el caso de la empresa Occidental cerca de
1.600 millones de dólares, cuando veo las áreas que compraron y la inversión
que van a hacer veo que han hecho un gran negocio porque es una zona muy rica,
el grupo empresario que estaba antes no la explotaba y hay una gran posibilidad
de petróleo y gas natural y también hay una gran posibilidad de explotación de
áreas secundarias que por distintos motivos se dejaron de explotar. Si se
invierte muy bien en exploración más el marco de explotación que tiene no tengo
ninguna duda que esta empresa le va a ir bien y nos alegra, porque a nosotros
nos interesa que a los empresarios les vaya muy bien, van a hacer un gran
negocio. Ustedes fíjense el precio que tiene el petróleo, el costo de
producción de cada pozo petrolero está rondando entre 7 y los 9 dólares. Así
que les va a ir bien, me alegro que les vaya bien, que creen trabajo, que creen
inversión, las puertas de la
Argentina por supuesto que están abiertas para este tema y
para todos los temas que hacen al crecimiento de nuestro país.
Pero para nosotros es fundamental el
equilibrio del crecimiento económico con equidad y justicia, que sea bueno para
quienes gobernamos, para quienes invierte, los empresarios, y hacemos parte del
crecimiento y de la realidad argentina a la gente, a la sociedad, a los
distintos estratos de la sociedad; a la reconstrucción de un empresariado
nacional, a la reconstrucción de la clase media que es quien motoriza
permanentemente el crecimiento argentino y potencia fuertemente su capacidad en
recursos humanos, y la definitiva consolidación de su clase trabajadora con
calidad, con oficio, que pueda ser integrada al crecimiento.
Ese es el proyecto de crecimiento que nos
interesa, no nos interesa el crecimiento focalizado en pequeños grupos que
auspician ciertos economistas, que cuando asumí el gobierno nos decían que
íbamos a tener 2.000 por ciento de inflación, que el dólar iba a costar 70
pesos. Se sentaban, analizaban, y tras largos días de estudio la verdad que no
tuvieron mucha suerte. Todos los años dicen que la economía argentina se
desacelera, que es el buen momento internacional el que se está viviendo,
tratan de dar una explicación a la explicación que no encuentran. Yo desde acá,
desde este prestigioso lugar, me gustaría decirles a los economistas, a quienes
respeto, que deben tener una capacidad de autocrítica. A mí me encanta la
economía, soy idóneo pero me animo. Y creo que es fundamental saber por qué las
recetas que ellos decían no dieron el resultado que ellos esperaban y por qué
las recetas que ellos decían que eran inconducentes, primarias, según sus
expresiones, dieron el resultado que dieron. Porque si nuestros economistas se
han preparado tan bien y tienen esa capacidad de autocrítica, indudablemente
nos van a ayudar a gobernar y nos van a ayudar a dar pasos más esclarecedores
para dar las respuestas que la sociedad necesita, la capacidad de autocrítica
debe ser permanente. Si uno quiere mejorar la calidad de lo que hace
permanentemente tiene que estar viendo qué es lo que hizo mal, qué es lo que
hizo bien y entendiendo, como yo sé que ustedes entienden, que cada uno de
nosotros tiene una verdad relativa. La verdad relativa de uno y la verdad
relativa de otro generan una verdad superadora que nos contiene y da las
respuestas y las seguridades que serán con rumbo acertado y que cuando se
cometen errores hay capacidad de rectificación, entonces el rumbo aún es más
acertado. Pero cuando se dijeron tantas cosas sobre la Argentina y los
resultados son tan distintos creo que merecen, humildemente se los digo, poder
hacer una autocrítica que sea importante.
En la región nosotros estamos trabajando
fuertemente para la construcción del MERCOSUR. Creemos que la tarea que podemos
realizar con el MERCOSUR, hubo un proceso de integración en América Latina, es
muy importante, creemos en la construcción de los países de América del Sur
como un instrumento superador, creemos firmemente que la recuperación económica
de nuestros países nos va a permitir construir bien el MERCOSUR, porque la
construcción del espacio en países de América del Sur era imposible hacerla en
bloque con todos los países en crisis porque no había respuesta,
fundamentalmente cuando los países más grandes que están en una profunda crisis
como en su momento Brasil y Argentina.
En el caso de la recuperación de Brasil y Argentina,
en el caso de la consolidación de otros países de la región, el caso de Chile;
sé que a algunos los pone muy nerviosos pero el apoyo a la región es muy
importante en el caso de Venezuela que ha tenido actitudes solidarias con toda
la región; y el caso de trabajar en forma conjunta con los países más chicos de
la región nos va a permitir que nosotros podamos ir construyendo una región en
serio y esa región en serio pueda ser mirada como un bloque con la Comunidad Económica
Europea, con el resto del mundo y también esperando por supuesto, lo digo acá,
lo quiero decir en Nueva York, que este gran país, que la sociedad a quien
nosotros le tenemos el máximo de los respetos, que podemos coincidir
políticamente en algunos temas en el sentido propio de cualquier democracia, es
muy importante que Estados Unidos de América entre a posar sus ojos en la
región y nos deje muchas veces de mirar con la nuca porque si Estados Unidos de
América entra a posar sus ojos en la región, no tengan ninguna duda que va a liderar
y va a ayudar muchísimo al crecimiento argentino. No quiero decir sus
empresarios porque muchos de ellos lo están haciendo y lo hacen muy bien. Es
muy importante que las políticas de Estado también puedan llegar a la región y
aprender que la convivencia es fundamental, que la región está tratando de
integrarse y nosotros, dos países de la región, aspiramos a tener un diálogo
maduro, serio, que ayude a dar las respuestas que nuestros ciudadanos
necesitan.
Realmente les puedo decir que vamos a seguir
en el tiempo de gobierno que nos queda profundizando estas políticas, vamos a
seguir teniendo como eje de desarrollo de nuestro proyecto el superávit
primario y el superávit comercial, vamos a seguir construyendo políticas
industriales, vamos a seguir recibiendo con mucho agrado todas las inversiones
que vienen a nuestro país, tengan la seguridad de que no va a haber inflexión.
Sabemos que la construcción de la credibilidad no es una tarea fácil, sabemos
que muchas veces cuando hay que resolver temas alguno tiene que estar enojado,
cuando pasan este tipo de crisis uno no puede jugar a ser el bueno, el
simpático, sino que tiene que resolver las cuestiones de su país y yo
fundamentalmente se los digo con todo respeto y con todo afecto, mi
responsabilidad fue tratar de que la Argentina saliera lo más rápido posible del lugar
que nunca tenía que haber estado. Sé que si esta Argentina, mi país, crece 10
años consecutivos al 3 % anual, tenemos en la Argentina un gran país
del mundo y un gran país de América que va a contribuir fuertemente al
equilibrio en la región y en el mundo. Tenemos muchísimas posibilidades, los
argentinos hemos cometido pecados capitales y evidentemente en la
reconstrucción y en no volver a repetir esos pecados capitales muchas veces se
generan cortocircuitos o situaciones antipáticas, pero no es que uno las quiera
generar sino que a veces no queda más remedio porque la agudización de las
contradicciones nos lleva a este tipo de situaciones.
Les quiero agradecer profundamente el
haberme invitado, estoy a disposición de ustedes para cualquier pregunta que me
quiera hacer, he tratado de hacer una descripción clara de lo que está pasando
en la Argentina. El
proceso de reconversión económica lo vamos a profundizar, el proceso de
industrialización también, la consolidación de las políticas exportadoras de
materiales primarios y con valor agregado, y el crecimiento del sector
manufacturero también es muy importante porque nos genera un proceso de muy
fuerte crecimiento de nuestra economía. Y por supuesto, estamos con los brazos
abiertos a todos los que quieran venir a la Argentina. Nos
interesa mucho que los empresarios que vayan ganen mucho dinero, porque si los
empresarios ganaran mucho dinero también los argentinos vamos a tener
posibilidad de que nos vaya muy bien, podamos ser parte de ese crecimiento, de
esos buenos resultados de quienes vengan a invertir a la Argentina , y que podamos
ensamblar a los empresarios nacionales con las políticas y con un país en
crecimiento ustedes sepan que la
Argentina está empezando a ocupar el lugar que creo que la
historia nos tiene reservado, que a algunos argentinos nos ha costado mucho
tiempo y estamos tratando de recuperar el tiempo perdido.
Señores, la Argentina agradece a
todos aquellos que han colaborado, agradece a aquellos que se han enojado
porque a la larga nos han entendido, y a los que siguen enojados los seguimos
esperando con los brazos abiertos, pero siempre sepan que somos un país que el
destino en sus manos, y así como este país, Estados Unidos, ha sabido construir
un capitalismo con decisión nacional, los argentinos queremos hacer lo mismo.
Muchísimas gracias.
NESTOR KIRCHNER
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