MENSAJE AL PROYECTO DE LEY ESTABLECIENDO UN PLAN DE
CONSTRUCCION DE EDIFICIOS PARA REPARTICIONES PUBLICAS
Hipólito Yrigoyen
[5 de Agosto de 1920]
Buenos
Aires, agosto 5 de 1920.
Al Honorable Congreso de la Nación :
Por
razones de economía y buena administración el Poder Ejecutivo, se ha preocupado
constantemente de aprovechar los edificios fiscales para instalar en ellos
diferentes reparticiones nacionales que ocupaban fincas de propiedad privada,
por las que se abonaba arrendamientos exageradamente crecidos.
Desde fines de 1916, hasta el presente se ha conseguido instalar en esa forma la casi totalidad de las dependencias del Ministerio de Agricultura, varias reparticiones dependientes de los Ministerios del Interior, Instrucción Pública, Guerra, Marina y Obras Públicas, con lo que se ha conseguido economizar en pago de alquileres una suma superior a cuatrocientos mil pesos anuales.
Desde fines de 1916, hasta el presente se ha conseguido instalar en esa forma la casi totalidad de las dependencias del Ministerio de Agricultura, varias reparticiones dependientes de los Ministerios del Interior, Instrucción Pública, Guerra, Marina y Obras Públicas, con lo que se ha conseguido economizar en pago de alquileres una suma superior a cuatrocientos mil pesos anuales.
El
Poder Ejecutivo, preocupado de continuar en esa tarea ha hecho estudiar por sus
oficinas técnicas las diferentes soluciones que puede darse a este asunto, y ha
llegado a formular conclusiones de orden técnico y económico que pueden
concretarse en los términos generales siguientes:
La
construcción de edificios apropiados para todas las dependencias nacionales tal
como lo exigen las necesidades actuales del servicio con márgenes de previsión para
el futuro, es un problema muy vasto y complejo que no puede someterse de
conjunto en la actualidad, pues exigiría la inversión de grandes capitales pero
sí permite soluciones parciales, económicamente ventajosas, que encuadran
dentro de términos que el estado actual de las finanzas nacionales autoriza
abordar sin mayor dificultad.
En
primer lugar dentro de ese plan general, se presenta la necesidad de ubicar en
edificios apropiados varias reparticiones importantes que ocupan aun
propiedades particulares, por las que se paga crecidos alquileres.
En
esas condiciones se encuentran las Direcciones Generales de Arquitectura,
Irrigación y Puentes y Caminos, dependientes del Ministerio de Obras Públicas ;
la sección ingeniería civil del Ministerio de Marina; el Departamento Nacional
de Higiene y el Departamento Nacional de Trabajo del Ministerio del Interior, la Administración de
Contribución Territorial y Patentes y numerosas oficinas de los Ministerios de
Guerra, Marina e Instrucción Pública que exigen mensualmente un desembolso de
veinticinco mil pesos moneda nacional por concepto de alquileres.
Teniendo
en cuenta que esas oficinas ocupan, en general, casas inadecuadas, que son ya
estrechas en algunos casos, y que en otros, debido al crecimiento natural de los
servicios, resultarán también reducidas en breve plazo, y considerando además
que los gastos de alquiler que ellas exigen deberán aumentar también como
consecuencia lógica de la valorización de la propiedad y de la normalización
después de la guerra europea, resulta evidente la conveniencia de arbitrar a la
brevedad posible los medios para poder ubicarlas debidamente en locales
apropiados, disminuyendo en todo lo posible los gastos por concepto de
alquileres.
Es
con tal propósito que el Poder Ejecutivo ha hecho preparar un proyecto de
edificio destinado a oficinas públicas en el que podrán tener cómoda ubicación
todas las anteriormente mencionadas y que ha aprobado por Decreto del 31 de
diciembre de 1919.
Se
emplazaría esa construcción en el terreno ocupado por la antigua Aduana, con
frente a las calles Balcarce, Victoria y Paseo Colón, dejando amplios patios
para luz, ventilación y sin contar pasillos y dependencias podrá disponerse en
él de catorce mil metros cuadrados de superficie para oficinas en los diez
pisos de que estará dotado.
Como
dato comparativo, puede citarse que en la actual casa de gobierno se dispone de
catorce mil ochocientos metros cuadrados para oficinas.
La
construcción de ese edificio, cuyas características responden a los modernos
sistemas de construcción demandará un gasto de $ 3.539.659.28 m/n, según
presupuesto presentado por la Dirección General de Arquitectura y teniendo en
cuenta que deberá desalojarse las oficinas que ocupan actualmente el antiguo
edificio durante la construcción del nuevo, alquilar tal vez algunos locales
para las que no puedan instalarse provisionalmente en edificios fiscales, y
luego trasladarlas nuevamente, como asimismo todas aquellas que deben ocupar el
nuevo edificio, se llega a establecer como suma necesaria para todas estas
operaciones $ 3.700.000 m/n.
La
faz económica de la operación surge evidente de la comparación de los términos
enunciados; con un gasto total de $ 3.700.000 puede obtenerse un edificio
amplio, moderno y apropiado en que podrán instalarse oficinas públicas que
exigen hoy un gasto anual de $ 300.000 m/n., por arrendamiento, gasto que
posiblemente en breve término alcanzará a la suma de $ 380.000 m/n., a $
400.000 m/n al año. La simple consideración de estas cifras basta para excusar
todo comentario respecto a la conveniencia de sancionar el adjunto proyecto de
ley, que pido a V. Honorabilidad quiera prestarle su aprobación.
H.
YRIGOYEN
Fuente:
“Ley 12839. Documentos de Hipólito Yrigoyen. Apostolado Cívico – Obra de
Gobierno – Defensa ante la Corte ”,
Talleres Gráficos de la
Dirección General de Institutos Penales, Bs. As 1949.-
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